Земеделие в Русия в рамките на СТО
Земеделие в Русия в рамките на СТО
Селското стопанство на Русия - перспективи за развитие на индустрията в контекста на присъединяване към СТО
Протоколът е подписан от министъра на икономическото развитие на Руската федерация Е.С. Набиулина и генералния директор на СТО Паскал Лами.
Относно основните аспекти на споразумението за земеделие съгласно СТО.
В рамките на СТО селскостопанските въпроси се разглеждат в две споразумения:
Споразумение за селското стопанство и Споразумение за субсидии и изравнителни мерки.
Въвеждат се компенсаторни мерки срещу земеделски субсидии, в случай че те нарушават изискванията на СТО, в съответствие със споразумението за субсидии и изравнителни мерки.
Споразумението за земеделие обхваща 24 групи от Хармонизираната система за кодиране на стоки. Това са съответно групи от първата до двадесет и четвъртата.
Изключение правят рибите и рибните продукти, които се регулират от споразумението за субсидии и изравнителни мерки, които регулират концепцията за субсидиране в индустриалния сектор. Също така предмет на споразумението за селското стопанство: кожи, памук, лен, кожи, вълна, тютюн и алкохол.
Споразумението за селското стопанство, на първо място, регулира предоставянето на земеделски субсидии; тази концепция включва мерки, които са насочени към подпомагане на селското стопанство и развитие на провинцията като цяло. В същото време данъчните стимули не се разглеждат като субсидии съгласно правилата на СТО. Мерките за подкрепа са разделени на два основни блока от правила: първият е вътрешната подкрепа, вторият е субсидирането за износ.
Вътрешната подкрепа, съгласно правилата на СТО, е разделена на три кошници. Това са зелени, жълти и сини кошници. Основният принцип на разпределението на мерките в кошницата е дали мерките нарушават търговията или не. Зеленото поле е онези мерки за подкрепа, които не нарушават търговията и могат да се прилагат без ограничения, т. Нар. Разрешена подкрепа.
Мерките от кехлибарена кутия имат изкривяващ ефект върху търговията: ценова подкрепа, субсидирани лихвени проценти по заеми, компенсации за горива и смазочни материали, електричество и др. Такива мерки са с ограничен обхват и следва да бъдат намалени. Задълженията за обема на кехлибарената кутия са фиксирани за всеки член на СТО под формата на агрегирани мерки за подкрепа (по-нататък - AMP). Освен това същите списъци могат да съдържат параметри за по-нататъшно намаляване на нивото на кехлибарената кутия. Развитите страни основатели на СТО поемат ангажимент да намалят AMP с 20% в рамките на 6 години.
Третата кошница, която се откроява съгласно Споразумението за земеделие, е синята кутия. Това са мерки, насочени към ограничаване на производството. Те, както и зелената кутия, са изключени от ангажиментите за намаляване, но в Русия подобни мерки практически не се използват. Такива мерки се използват главно в Европейския съюз.
Министерство на икономическото развитие на Руската федерация относно протокола след преговорите за присъединяването на Русия към СТО и задълженията за подпомагане на земеделието.
Преговорите за селското стопанство бяха насочени към постигане на споразумение за обема на вътрешната подкрепа за селското стопанство под жълтата кутия (мерки за подкрепа, които нарушават търговията).
Задълженията за обема на кехлибарената кутия са фиксирани за всеки член на СТО под формата на агрегирани мерки за подкрепа (по-нататък - AMP). Освен това същите списъци могат да съдържат параметри за допълнително намаляване на обема на жълтата кошница.
Ангажиментите за AMA предвиждат ниво на вътрешна подкрепа от 9 милиарда щатски долара (само в рамките на жълтото поле) до 2013 г., което ще позволи изпълнението на Държавната програма за развитие на земеделието и регулиране на суровините, селскостопанските продукти и пазарите на храни за 2008-2012. След това, по време на преходния период, се планира намаляване на вътрешната подкрепа до 2018 г. до 4,4 милиарда щатски долара, което съответства на средното ниво на субсидии за руското земеделие.
ферми за 2006 - 2008г.
В същото време задълженията предполагат, че след присъединяването към СТО Русия няма да използва субсидии за износ на селското стопанство (в момента не се предоставя).
Русия се задължава да обвърже обема на AMP на ниво от 4,4 милиарда долара, което съответства на базовия период 2006-2008. Въпреки това, веднага след присъединяването на Русия към СТО, разрешеното ниво на подкрепа ще бъде 9 милиарда щатски долара, което постепенно ще намалее до свързаното ниво от 4,4 милиарда щатски долара (т.е. всъщност след присъединяването нивото на подкрепа, съответстващо на към базовия период не намалява, а се увеличава).
Този нетрадиционен подход към ангажиментите за подкрепа беше свързан от членовете на СТО с предоставянето от Русия на гаранции, че през преходния период ще се запази съществуващото съотношение на различни видове подкрепа. Предлага се такива гаранции да бъдат фиксирани под формата на ангажимент, че през преходния период до 2017 г. включително (т.е. в онези години, когато разрешеното ниво на подкрепа в рамките на жълтото поле ще надвишава нивото на базовия период) делът на специфична за продукта поддръжка (т.е. по отношение на конкретен продукт) по отношение на неспецифична поддръжка за продукт няма да надвишава 30%.