Замбия приказка с главата надолу - ritimo
Този текст, първоначално публикуван на английски от Pambazuka, е преведен от Chimène Doffenies, доброволен преводач за риноцерос.
Някога Замбия е била възприемана като символ на напредъка в Африка благодарение на богатството, генерирано от нейните медни мини. Днес над 75% от населението на Замбия живее под прага на бедността. Хадиджа Шарифе разказва как страната, за разлика от Пепеляшка, постепенно е трябвало да размени богатите си празнични дрехи с парцали - история, повтаряна отново и отново в други нации на континента, колонизирана за своите природни ресурси и която, добре, че "политически освободена", остана "икономически зависим".
Това е историята на Пепеляшка в обратна посока: обратната приказка за богата държава, която става бедна. Някога, след деколонизацията, Замбия се разглежда в Африка като икона на напредъка. Класифициран още през 1979 г. като държава със средни доходи от Световната банка, нейният БВП на глава от населението е еквивалентен на този на Португалия, точно зад този на Испания и Турция, оставяйки икономическа електроцентрала в праха след себе си. . Прах, който беше мек. Гръбнакът на замбийското богатство беше монолитен по произход, главно добит от мини в региона, известен като „меден пояс“ (Меден колан), дом на важни миньорски градове като Ндола, Китве, Чингола, Муфулира и Луаншия и по-на север, находището Катанган в Конго - генетичният близнак на Замбия.
Винаги плодородна, Меден колан произвежда средно 700 000 тона руда годишно, цифра, която намалява от началото на 70-те години след петролната криза от 1973 г. и колапса на пазара на мед през 1975 г. Заплатите намаляват, докато цената на храните нараства с 650%, съвпадайки с " Шок на Волкер "- когато Федералният резерв на САЩ повиши лихвения си процент в опит да измести икономическата криза към развиващите се региони. В резултат на това, в опит да поддържа заплатите, субсидиите, пенсиите и правителствените услуги на адекватно ниво, Замбия е договорила заеми от многостранни и двустранни донори, по съвет на Световната банка и МВФ.
В рамките на няколко години дългът скочи от 814 милиона до 3,2 милиарда през 70-те години, удвоявайки се до 6,9 милиарда през 80-те, като по този начин изтри 83% от приходите, генерирани от износ. През май 1987 г., изправен пред нация на ръба, Кенет Каунда, безспорен лидер на Замбия, заяви, че само 10% от приходите от износ трябва да бъдат използвани за обслужване на дълга. Той инициира новата програма за икономическо възстановяване (Нова програма за икономическо възстановяване, NERP), чиято цел е да диверсифицира икономиката, да намали зависимостта от вноса, платен в щатски долари, и да осигури растеж чрез преразпределение. БВП нараства с 6.7% годишно, като земеделието и индустрията нарастват съответно с 21 и 15%. Но укрепването на замбийската икономика изглежда доведе до спиране на потока на пари от юг на север под предлог за развитие, заплашвайки да катализира опасна тенденция. През юли 1989 г. Парижкият клуб (страни-донори) поиска незабавно изплащане на дълга, ако не бъдат приложени реформите на Световната банка и МВФ и ако изплащането на дълга не се възобнови.
Същият месец Замбия подаде заявление, възобновявайки контакт със Световната банка. В същото време, Движение за многопартийна демокрация (MMD), водена от синдикалиста Фредерик Чилуба, успява да детронира Каунда, след 27 години управление. Междувременно производството на мед е спаднало до 250 000 тона, най-ниското ниво в историята.
Политическата програма на Чилуба през 1991 г. включва прилагането на политиките на Световната банка за „приспособяване“, по-специално приватизацията. От 1994 до 1997 г. 244 от 275-те мини за мед са продадени на изкуствено амортизирани цени от Замбийската агенция за приватизация (ZPA); петима банкери от Уолстрийт, чиито заплати бяха изплатени от USAID, Американската агенция за международно развитие, бяха натоварени да управляват процеса във всичките му подробности. Световната банка представи този процес на приватизация като най-успешния в Африка на юг от Сахара, кредитирайки ZPA, субект, контролиран от чуждестранния частен сектор, и слабата държавна намеса с успех.
Но „бижуто на короната“ Замбия Консолидирани медни мини (ZCCM) беше приватизирана под строг надзор на Световната банка и МВФ, с помощта на Ротшилдс и Сон банк и лондонската адвокатска кантора Clifford. (Силно задлъжнели бедни страни, HIPC). Първоначално консорциумът "Kafue" - съставен от Корпорацията за развитие на Британската общност (бивша Колониална корпорация), Норанда (Канада), Фелпс Додж (САЩ) и AngloVaal Mining Ltd (Южна Африка), представляващи мултинационални минни компании - предлага 131 щ.д. милиона, в допълнение към добре дошла инвестиционна програма от 1,1 милиарда щатски долара.
Чилуба отказа, като заяви, че ZCCM "не може да се продава за фъстъци". Той прехвърля отговорността за управление на приватизацията на ZPA - първоначално упълномощен да ръководи сделката - на Франсис Каунда, изпълнителен директор на ZCCM между 1973 и 1991 г. Под ръководството на Kaunda като победител се оказа южноафриканската минна мултинационална компания Anglo American, която работеше в Замбия от 1928 г., упражнявайки предимствата си, закупувайки 65% от медните мини на Konkola (KCM) чрез Zambia Copper Investments. (ZCI), за плащане в брой от 90 милиона щатски долара и обещания за инвестиция от само 300 милиона щатски долара.
Според Питър Синкамба от неправителствената организация Граждани за по-добра среда, Англо използва стола си в борда на ZCCM, за да саботира преговорите с консорциума Kafue. Един пример е отделянето на топилницата Mufulira от останалите активи, свързани с мина Nkana, предложени за продажба, което направи предложението непълно и непривлекателно за потенциалните купувачи. PriceWaterHouseCoopers разкритикува позицията на Anglo и преференциалното третиране, което получи; минни компании като Chambishi Metals денонсираха данъчните освобождавания, ползвани от Anglo, които се разпростираха в области на безопасността, труда, здравето и опазването на околната среда; те поискаха подобно третиране, съответстващо на данъка от 25% за компании, от които бенефициентът на Англо де факто е бенефициент.
Придобиванията на Anglo включват редица мини, като Nkana и Nchanga, които произвеждат над 50% от замбийската мед, както и славата на ZCCM: мина Konkola. Преди това дарителите на Парижкия клуб отказаха освобождаването на 530 милиона щатски долара, докато мините Nkana и Nchanga не бяха продадени.
Две години след придобиването на Konkola Copper Mines "за фъстъци", Anglo продаде мината. „Пристигането на англо в дефилето Конкола беше като потъващ човек, прилепнал към змия ... не че англо беше змия. Саид Андерсън Мазока, бивш директор на Англо в Замбия.