Украйна и МВФ Спестяването е трудно за Киев
Украйна е на ръба на колапса. Според преходното правителство страната се нуждае от 35 милиарда долара (25,5 милиарда евро), за да предотврати неизпълнение. Но откъде да идват парите? Американският министър на финансите Джак Лю вече настоява Украйна бързо да потърси финансова помощ от Международния валутен фонд. И МВФ вероятно е готов, както управляващият директор Кристин Лагард обяви в кулоарите на срещата на Г-20 в Сидни през уикенда: „Ако украинските власти се обърнат към МВФ, било то с искане за съвет, било то Разбира се, ние сме готови да обсъдим финансовата помощ, заедно с икономическите реформи. "
Лагард се обърна директно към най-голямото препятствие: защото МВФ ще обвърже финансовата си помощ със строги реформи и изисквания за строги икономии. Винаги е правил това, например в случая с Гърция, но също така и с последните два спешни кредита, от които се нуждаеше Украйна. И точно поради тези условия изплащането на заема се провали последните два пъти. Какво трябва да бъде различно този път?
Парламентът увеличи разходите
През ноември 2008 г. Валутният фонд стартира програма за помощ за Украйна в размер на 16,4 милиарда долара. В крайна сметка, когато чуждестранният капитал се влива драстично в резултат на световната финансова криза, страната стига до ръба на несъстоятелността - през 2009 г. икономическата продукция се свива с около 15 процента, според МВФ. В замяна на плащанията за помощ МВФ призова за ясен курс на строги икономии: трябва да се намалят разходите, да не се поемат почти никакви нови задължения и да се повиши пенсионната възраст. Освен това субсидираните от държавата цени на газа трябва да се повишат значително: първоначално с 20 процента през 2009 г., но след това отново рязко.
Но украинското правителство по това време предотврати по-високите цени на газа, така че държавната енергийна компания Naftogaz да продължи да продава евтино газ от Русия на потребителите. И вместо да намали разходите, парламентът взе решение и за по-високи минимални заплати и пенсии. Тогавашният министър-председател Юлия Тимошенко беше против, но президентът Виктор Юшченко подписа закона - предизборен подарък преди предстоящите президентски избори.
Търпението на МВФ, който няколко пъти облекчаваше условията си, беше изчерпано. След като фондът изплати първите два транша на обща стойност около 11 млрд. Долара, той прекрати програмата за заем.
След като първият опит се провали, МВФ одобри нова програма за заем на стойност 15,5 милиарда долара през юли 2010 г. - те също трябваше да бъдат обвързани със строги условия: по-специално трябваше да се увеличат цените на газа и да се освободи обменният курс.
Освен това Украйна се ангажира да намали бюджетния дефицит до 3,5% от икономическата продукция (брутен вътрешен продукт) през 2011 г. и след това до 2,5% през 2012 г. До 2015 г. държавният дълг трябва да падне под 35% от БВП. Правителството на наскоро обезвластения президент Виктор Янукович до голяма степен не изпълни договорените реформи - отново с оглед на предстоящите избори. „Програмата се отклони от курса след кратко време“, пише МВФ в проучване през декември 2013 г. И по-нататък: Поради „същите проблеми като при предишните програми“ плащанията трябваше да бъдат спрени.
Както е известно, Янукович предпочете да потърси помощ от руския президент Владимир Путин, който не обвърза плащанията от общо 15 милиарда долара с непопулярни условия и също така обеща да намали цените на газа. След смяната на властта обаче Русия спря плащанията си за помощ - точно затова Украйна сега толкова спешно зависи от чуждестранни парични инжекции. Но исканията на МВФ едва ли са се променили много: той ще настоява за по-високи цени на газа и гъвкави обменни курсове, както и намаляване на разходите. Дали ново правителство ще приложи реформите?