RiffReporter Verkehr "Германия е загубила връзката"
Интервю със Стефан Валман, експерт по трафика и германски шеф в Ramboll, датски консултант по инженерство и планиране
Остарелите технологии и тромавата бюрокрация извеждат Германия в офсайд по отношение на трафика. Шефът на Ramboll Германия Стефан Валман говори за провалите на политиката и какво може да се научи от други страни. Ramboll е една от най-големите консултации за инженеринг и планиране в Европа, която е активна в световен мащаб. Колегите на Wallmann планират, наред с други неща, 18-километровия тунел Fehmarnbelt под Балтийско море, като съветват правителствата и планират всяка втора велосипедна пътека в Копенхаген през последните четири десетилетия.
Натоварени улици: Г-н Wallmann, Германия отдавна се смята за прогресивна индустриална държава в чужбина. Това все още ли важи за транспортната инфраструктура?
Стефан Валман: Не, Германия масово загуби връзка с други страни. Много мостове са порутени, железопътният трафик е на границата си и съществува риск от колапс на трафика в метрополисите. Ако погледнете последните 30 години, имам чувството, че останахме без въздух след възхода на Изтока.
Кои държави са по-напреднали, ако разгледаме само аспекта на устойчивата мобилност?
Скандинавските страни са много по-напред от нас. Искате да улесните превключването за хората. Правителствата насърчават екологичната мрежа, електронната мобилност с велосипеди и автомобили, разширяват масово мрежата си от велосипедни пътеки и са много по-напред от нас с дигитализацията.
„Каприз“, най-модерното в момента приложение за мобилност в света, е разработено във финландската столица Хелзинки. Капризът означава нещо като „както ви харесва“ и съчетава цялата гама от възможности за мобилност в града - автобуси и влакове, фериботи, коли под наем, всичко до таксита и велосипеди под наем. Чрез приложението могат да се резервират различни абонаменти, но можете да го използвате и за таксуване на индивидуални пътувания.
Политиците подкрепят това развитие. С новия закон за транспорта те на първо място направиха възможна тази всеобхватна оферта. Откакто беше въведен през 2018 г., всички транспортни компании бяха задължени да разкриват своите данни. Те правят своите графици, данни в реално време и техните API интерфейси достъпни, така че всички оферти да могат да бъдат групирани в едно приложение.
В градове като Мюнхен или Хамбург нищо не работи по време на пиковите часове. Автобусите и влаковете са пренаселени, улиците също. Как може да стигне дотук?
Политиците оставят времевия прозорец да адаптира офертата към търсенето. Урбанизацията, каквато в момента я преживяваме във вътрешните градове, на практика се случи, както беше предсказано в края на 90-те години. Днешното търсене беше предвидимо.
Така че политиката не е изпълнила задачата си да предоставя основни услуги?
Точно и тя разчиташе твърде много на личния автомобил. Хората почти изключително организират своята мобилност със собствена кола, защото общественият транспорт с автобус, влак и S-Bahn все повече се изтънява или вече не е адаптиран към нуждите.
Като част от климатичния пакет, федералното правителство сега реши да направи пътуването с железопътен транспорт по-евтино. Това добър сигнал ли е?
Преглътнах, когато чух това. Това, че цените падат, не означава, че автоматично се движат повече влакове. Системата вече е на границата. Тук остър проблем се изостря с добра идея.
Железопътната мрежа е намалена от 44 600 км през 1994 г. на 38 500 км през 2017 г. Някои от маршрутите трябва да бъдат активирани отново, за да се ускори разширяването на мрежата?
Това не работи. Железницата е продала някои участъци от трасето. Днес има къщи, в които преди са пътували влакове. Разбира се, ние се нуждаем от разширяване на мрежата. Но това коства време, което нямаме. Трябва бързо да получим повече капацитет онлайн. Това работи с повече и по-дълги влакове по маршрутите.
Как може това да работи, когато системата вече е на границата си?
На първата стъпка в цялата страна трябва да се установи единен, модерен стандарт за цифров сигнал. В момента имаме цветна пачуърк завивка, изработена по стари технологии. Голяма част от сигналните кутии все още работят с релейна технология от имперската епоха. Други региони използват механични блокировки, електромеханични, електронни или цифрови. Всеки, който пътува редовно с влак, знае, че проблемите със сигналните кутии често водят до закъснения. След това тези смущения се разпространяват в цялата мрежа.
Стандартът за цифров сигнал увеличава точността. Но как дигитализацията извежда повече влакове на релсите?
С въвеждането на цифровата релса системата за безопасност ще бъде преместена от коловоза във влака. Понастоящем цялата железопътна мрежа е разделена на участъци. От съображения за безопасност в този район може да се намира само един влак наведнъж. Сигналните шлепове дават на влака разрешение да влиза по радио. С Европейската система за управление на влаковете (ETCS) тази технология се премества във влака. Влакът и сигналната кутия комуникират директно помежду си и предотвратяват сблъсъка на влаковете помежду си. Ако разполагате с подходящо оборудвани влакове за това, можете да ги карате на по-кратки интервали до влака отпред и да увеличите броя им с около 20 процента в един участък от маршрута.
Колко бързо може да се приложи това?
По принцип влаковете могат да бъдат преобразувани, но това е скъпо. Федералното правителство не дава никакви субсидии, така че Deutsche Bahn трябва да финансира това сам. Преобразуването на цялата германска железопътна мрежа вероятно ще отнеме до 2040 или 2050 г. Ето защо е важно да продължите напред с ремонта.
Министърът на транспорта Андреас Шойер иска да инвестира масово в транспорта. Германия просто наваксва?
Добре е да се предоставят средства. Но само парите не са достатъчни. В допълнение към инфраструктурата липсва капацитет в много други области. Имаме нужда от повече служители в администрацията, със собствениците на сгради и дори в съдилищата. Освен това процесите трябва да бъдат стандартизирани по-тясно. Законът за планиране и строителство в Германия е не само невероятно сложен, но и разнообразен. Във всяка държава се прилагат различни правила. Нуждаем се от единен стандарт, който да се прилага в цялата страна. Това ни помага да станем по-бързи.
Много хора биха искали по-бързо изпълнение на строителни проекти. В същото време сдруженията и инициативите се опасяват, че спестяването на време ще дойде за сметка на тяхното съвместно определяне.
Не е задължително. В Германия хората все още работят много с хартия. Цифровата верига на процесите от планиране през публично участие до одобрение на строителния проект спестява време и улеснява участието на много хора.
Имате ли пример за това?
Наскоро разгледах плана за развитие на нов проект в моя район в Берлин. Това беше възможно само между 10:00 и 15:00 часа в определен делничен ден. Трябваше да покажа личната си карта и можех да правя снимки на документите само със смартфона си. Това вече не е подходящо. Скандинавските страни предоставят на своите граждани всички документи онлайн. По този начин цялото население може да получи достъп до информация по всяко време. Това е навременно.
Работите в датска компания. Дания по-бързо ли изпълнява строителни проекти?
Във всеки случай. Има процеси на планиране от първия ден всичко ангажирани, които са засегнати по какъвто и да е начин от проекта - включително представители на сдружения и инициативи. В тези кръгове всички се чуват и се приемат на сериозно. Това е част от културата. Плоските йерархии преобладават в скандинавските компании. Нормално е служителите да общуват с началниците си като равни, да ги разпитват и да им противоречат. В кръговете на строителните проекти темата се обсъжда, докато всички останат доволни от решението. Това отнема повече време през първата фаза, но се отплаща през целия процес.
По какъв начин?
Резултатът се подкрепя от широка популация. В Дания съществува голяма култура на консенсус. Има значително по-малко жалби, отколкото в Германия.
Кой би трябвало да инициира такава промяна?
Политиката. Разбира се, това не е лесно начинание, но значително увеличава ефективността. И това трябва да е нашата цел. Трябва да ставаме по-бързо. Погледнете към Китай. Там, в пристанищния град Ксиамен, се планира и изгражда седемкилометровата магистрала Skycycle само за шест месеца, която се движи на кокили над пътя и под автобусния маршрут.
В Китай няма дискусия за изграждането на велосипедни пътеки или магистрали, те просто се поръчват ...
Вярно е. Нещо подобно не работи в нашите демокрации и със сигурност не е нещо, към което трябва да се стремим. Независимо от това си струва да разгледаме Ксиамен. Защото ни казва за това, което е възможно. За това сме загубили зрението. Получихме невероятно бавно. За да станем по-бързи, трябва драстично да съкрати процесите на планиране и одобрение. Тази фаза ни забавя. Това показва примерът с железопътната линия Дрезден в Берлин. Планирането започна след падането на Стената. Но едва през 2015 г. - след 20 години дебати - беше издадено решение за одобрение на плана. Тогава беше подадена иск срещу гражданска инициатива, както почти всички сравними резолюции преди. Строителството най-накрая започна от септември.
За колко време говорите, когато поискате процесът на планиране и одобрение да бъде драстично съкратен?
Трябва да се опитаме да се върнем от десет години на две години. Примерът с Дания показва, че и двете са възможни: включете хората в процеса и станете по-бързи. От политиците се изисква да осигурят ясно структуриран процес, в който всеки може да каже думата си, но който намалява продължителността на процеса на планиране и одобрение.
Понастоящем в Берлин изграждането на велосипедна пътека от планиране до завършване отнема четири години. Колко бързо върви в Дания?.
Там процесът е много ефективен. Според нашите датски колеги, ако процесът върви добре от самото начало, ще минат шест месеца от началото на планирането до момента, в който започне действителното строителство. Тъй като не изграждаме себе си, е трудно да направим надеждно становище за фазата на строителството. Освен това понякога има моменти за гражданско участие или вземане на политически решения. Като цяло фазата на планиране рядко продължава повече от 6-9 месеца. В Германия това може да отнеме около 24 месеца, въпреки че в момента сме, напр. по-специално в Берлин, вижте положителните сигнали от лицата, вземащи решения, за да ускорят това значително.
Г-н Wallmann, благодаря ви много за интервюто.
Тази статия се появява в онлайн списанието „Заети улици“ от Андреа Рейдл - журналистически проект за устойчива мобилност, промяна на трафика и колоездене. Повече от това? След това популяризирайте проекта долу вдясно. Можете също така да поддържате зает улици директно с фиксирана ставка на RiffReporter.
Бихте ли искали да бъдете редовно информирани за нови статии относно обрата в трафика, колоезденето и устойчивата мобилност? След това поръчайте нашия безплатен бюлетин тук.
Германия пропуска възможността да обърне трафика
Докато градовете по целия свят бързо създават повече пространство за пешеходци и велосипедисти, в Германия почти нищо не се случва
Пешеходци: забравени и без фоайе
Пешеходците са най-пренебрегваните участници в движението в нашето общество. Преосмислянето бавно започва.
Работилница: Мобилен без кола
Смел нов град: Сега хората са в центъра на планирането на трафика
Виена изгражда града на бъдещето
В „Seestadt Aspern“ Виена изгражда града на бъдещето с малко автомобили, много място за пешеходци и велосипедисти, къси разстояния и атрактивно публично пространство.
Приказката за екологичните германци
10 тревожни събития, които показват, че наистина не сме толкова екологично съзнателни, колкото си мислим
Транспорт: оферта от мъже за мъже
Всеки, който иска устойчива мобилност за всички, трябва да възприеме нови перспективи. Lieke Ypma и Frieda Bellmann показват къде има място за подобрение
наемете ме!
Тенденцията е споделянето, вместо притежаването. Транспортните велосипеди са особено подходящи за това. В много градове можете да ги вземете безплатно като безплатни товарни велосипеди.
Електрифициращо бъдеще
Електронните автомобили са климатични и тихи. Първите практически тестове показват, че превозните средства са подходящи за ежедневна употреба и че предизвикателствата пред електрическите мрежи могат да бъдат преодолени.
Защита на климата с комфорт: страната се нуждае от повече нощни влакове!
От срама на полета до сладострастието: колко страхотно би било да можеш да пътуваш цяла Европа за една нощ.
По пътя към трафика
Наблюдения по време на бъдещ репортерски дебат в Дюселдорф
Чат на паркинги
Паркингът става място за срещи в квартала - активистите днес показват как работи в Деня за паркиране, но също така град Амстердам и Wanderbaumallee Щутгарт
Пионери на самоопределената мобилност
Във Fancy Women Bike Ride жените отстояват правата си и опростената и благоприятна за климата мобилност.
„Безплатният билет за градския транспорт за всички е излишен“
Изследователят на мобилността Dr. София Бекер за правилните стимули за оборота на трафика, необходимите предпоставки за промяна и ролята на общините.
"Твърде много и твърде опасно"
Мисловен експеримент: Във всички текстове за е-скутери заменете думата „е-скутер“ с „кола“.
Нови влекачи за последната миля
Сега автомобилната индустрия се включва в индустрията за товарни велосипеди. Добре е. Тъй като нуждата от специално пригодени алтернативи на дизеловия Sprinter е огромна.
Обещавам да не летя
Кампанията Flight Free 2020 търси 100 000 души, които си обещават да не летят през следващата година. Интервю с германския инициатор
Как станах колоездачен посланик
Нашата авторка вече не иска да се страхува за живота си на мотора. Ето защо тя се ангажира с референдума в Мюнхен за Раденсшайд
Мини оазис вместо паркинг
Мини-парковете на паркингите трябва да обединят квартала и да стимулират мисълта: Основният въпрос е: Кой притежава пространството в града. След четири седмици парковете продължават.
"Мед за велосипедисти, оцет за шофьори"
Рецептата за успех в Холандия е толкова проста, колкото и ефективна: велосипедистите имат приоритет, а на някои места шофьорите се толерират само.
Конфликти на колела
Колоездачите и шофьорите нямат особено добро мнение един за друг. В случай на съмнение, тези, които използват педала, трябва да страдат.
Андреа Рейдл работи като журналист, водещ и автор на книги
Проверка на фактите
редакция
Корекция
Публикувано на
Неделя, 8 декември 2019 г. в 8:00 ч. Сутринта
Очаквано време за четене
Етикети
Отговаря по отношение на закона за печата (V.i.S.d.P.)
Bertha-von-Suttner Allee 4
21614 Букстехуде
Благодаря, просто укрепвате добрата журналистика!
Подкрепете зает улици веднъж
С доброволното си плащане вие подкрепяте работата на BusyStreets . Това означава, че статиите могат да продължат да се публикуват безплатно.
Подкрепете редовно зает улици
С месечно Принос подпомага работата на BusyStreets постоянен. Можете да анулирате плащането по всяко време.