Реформа на дефинираните пенсионни планове
Законът PACTE предвижда транспониране на Директива 2014/50/ЕС от 16 април 2014 г. на Парламента и на Съвета относно минималните изисквания, насочени към увеличаване на мобилността на работниците между държавите-членки на Европейския съюз по отношение на допълнителните пенсии .
Тя включва трансформация на пенсионни схеми с дефинирани доходи, известни като „чл. 39 ".
Законът е окончателно приет на 11 април 2019 г., чл. 197
Реформата е инициирана от транспонирането на Европейска директива 2014/50/ЕС./3-1 и 3-2
Компаниите имат интерес да предвидят предстоящата реформа./3-1
Законът предвижда мерки за подобряване на правилата за придобиване и поддържане на пенсионни права./3-3 а 3-5
Правната рамка на схемите е модернизирана./3-6 а 3-9
Обект
Транспониране на Европейска директива 2014/50/ЕС
Законът PACTE упълномощава правителството да предприеме мерки с наредба, за да транспонира Директива 2014/50/ЕС „за минимални изисквания, насочени към увеличаване на мобилността на работниците между държавите-членки чрез подобряване на придобиването и запазването на допълнителни пенсионни права“.
Читателите не трябва да разбират погрешно термина "допълнително пенсиониране", посочен по-специално от Директива 98/49/ЕО от 29 юни 1998 г. (ОВ L 209/46 от 25 юли 1998 г.) и възприет от Директива 2014/50/ЕС от 16 април, 2014 г.
Това е терминологията, използвана в правото на Европейския съюз, но във Франция се използва терминът „допълнителна пенсия“.
Директивата определя „схемата за допълнително пенсионно осигуряване“ като „всяка професионална схема, създадена в съответствие с националното законодателство и практика, като групов застрахователен договор, схема на заплащане при сключване от един или повече клонове или от един или повече няколко сектора, финансирана схема или пенсионно обещание, гарантирано от разпоредби в баланса на дружествата, или всяко друго колективно или счетоводно устройство, предназначено да осигури допълнителна пенсия на наети или самостоятелно заети работници “(реж. 98/49/ЕО чл 3).
Законопроектът определя срок за разрешение на 12 месеца от обнародването на закона. Тъй като крайният срок за транспониране на тази директива е изтекъл от 21 май 2018 г. (реж. 2014/50/ЕС, чл. 8), законодателят изисква изпълнителната власт да действа в срок, намален до шест месеца от датата на нейното обнародване. от закона (закон чл. 197, I). Следователно в този период правителството ще трябва да предприеме с наредба мерките, необходими за транспонирането на посочената директива. След това три месеца след публикуването на тази наредба ще бъде внесена ратификационна грамота (закон, чл. 197, II).
С други думи, предвид този кратък срок, компаниите ще трябва бързо да адаптират своите пенсионни планове с дефинирани доходи и да имат всички интереси да предвидят реформата на допълнителните пенсионни планове, обявена от закона PACTE. Всъщност една наредба влиза в сила на следващия ден след публикуването й в Официален вестник, като се знае, че правителството първо трябва да бъде оправомощено от Парламента за ограничен период.
Ратификация на заповедта. Припомня се, че наредбата е мярка, предприета от правителството в правни области, които обикновено попадат в обхвата на закона (и следователно в компетенцията на Парламента). Съгласно член 38 от Конституцията, в случай че правителството вземе мерки с наредба, ратификационен законопроект трябва да бъде внесен в Парламента преди датата, определена от разрешителния закон. Парламентът може да одобри тази наредба и в този случай тя има силата на закон. Парламентът не може да ратифицира тази наредба и в такъв случай тя запазва чисто регулаторна стойност.
Засегнати пенсионни планове
Директивата се отнася главно до договори с определени услуги и договори с произволни права, известни като "член 39", уредени от член 39 от Общия данъчен кодекс (вж. "Определяне на данъчния резултат", FR 1101, §§ 552 до 554).
Припомнете си, че така нареченият пенсионен план „член 39“ е пенсионен план с дефинирани доходи. Колективен характер и задължително членство, той се финансира от работодателя според неговите финансови възможности. Пенсионната схема е създадена за всички служители или за хомогенна категория от тях. При пенсиониране съответните служители се ползват от доживотна рента, чийто размер се определя от схемата.