Прокурорска проверка
Проверката от прокуратурата е един от най-сериозните тестове за компанията. Невъзможно е да го предвидите, да предвидите какви нарушения са били забелязани във вашата икономическа дейност. Ирина Голова научи защо човек трябва да се страхува от прокурора и как да преживее това контролно събитие с най-малки загуби.
Проверките на прокурора са коренно различни от всички други мерки за контрол. Съществена разлика се крие във факта, че посещенията в офиса на представители от този отдел имат надзорен характер. Това е преди всичко реакцията на държавния орган на всякакви нарушения, за които е узнал. Всеки може да бъде източник на негативна информация: недоволен клиент на компанията, бивш контрагент, конкурент и дори съответен „сигнал“ може да идва от медиите. Прокуратурата има право да инициира самостоятелно проверка, дори ако нейните служители не са получили жалба да обръщат голямо внимание на дейностите на определена организация. Адвокатът разказа за подробностите по мерките за контрол Александър Трах.
Представителите на прокуратурата нямат ясни правила, които да уреждат процеса на провеждане на контролни мерки. Има само три аспекта, които са ясно разписани. Правило едно: служителите на прокуратурата нямат право да се намесват в текущата икономическа дейност на организацията, тоест те могат да преглеждат само документи, които са пряко свързани с престъплението. Второ, условията за разглеждане на жалби за нарушения на закона в организацията са ясно определени. Като общо правило резултатът трябва да бъде представен на заявителя 30 дни след заявлението. Трето: формите на отговор на прокурора са установени в случай на установяване на факта на нарушение на закона: протест, представяне, решение на прокурора, както и с цел предотвратяване на престъпления при наличие на информация за предстоящи незаконни действия, прокурор изпраща предупреждение за недопустимост на нарушение на закона.
До съда за помощ
Прокурорските проверки за много компании, които не могат да разрешат спорове с контрагенти чрез преговори, се превръщат в алтернатива на съдебните производства. „Първо, отнема много по-малко време. Разглеждането на делото от служителите на Темида може да продължи шест месеца или повече, докато прокуратурата по правило трябва да отговори на жалбата в рамките на 30 дни. В екстремни случаи този период може да бъде удължен с още 15 дни. Тоест през това време трябва да се вземат всички мерки за установяване на нарушения, ако има такива. Освен това не е нужно да плащате за обжалването.
Почти е невъзможно да се предвидят проверките на прокуратурата, тъй като служителите на този отдел работят при откриване на нарушение. Само „свои хора“ в държавните агенции могат да предупреждават за посещение. Ако мерките за контрол са масивни, информацията за тях ще се появи в медиите.
Защо иначе се обръщат към прокуратурата? Тъй като представителите на този надзорен орган нямат право просто да се отпишат - те ще трябва да обосноват позицията си. След като получи заключение, вече може да се разбере настроението на държавните органи при разрешаването на този спор или при премахването на конкретно нарушение. Въпреки че на практика има ситуации, когато прокуратурата се вписва в определеното време, но все пак получавате официален отговор, че този въпрос не попада в компетентността на този държавен орган или че не вижда нарушения след проучване на обстоятелствата на случай. От самото начало трябва да разберете, че прокуратурата не може да замести съда, но често го освобождава от ненужна работа. Служителите на Темида могат да вземат окончателното решение в спор, но в същото време те нямат право да инициират производство сами, дори ако знаят за факта на нарушение, за разлика от прокуратурата “, обяснява нашият събеседник.
„Всеки може да се свърже с прокуратурата и да докладва, че в определена компания са възможни нарушения на закона и да поиска да обърне внимание на работата на организацията“, обяснява Александър Трах. Могат ли състезателите да се възползват от тази възможност, за да елиминират противник? Да, но има малка подробност. Наистина трябва да сте сигурни, че тези нарушения се случват в предприятието. В противен случай заявителят може да бъде обвинен в клевета въз основа на резултатите от проверката. Но на практика това се случва изключително рядко, тъй като в изявлението не може да се посочи точно, а да се каже: има основание да се смята, че в тази организация са възможни нарушения на закона. Прокуратурата ще трябва да реагира на това изявление и да обърне внимание на дейността на фирмата. Много често подобни механизми на работа водят до кръстосани проверки. Тоест страната, която е претърпяла мерки за контрол, обжалва пред прокуратурата с призив да обърне внимание на дейността на жалбоподателя.
Не разбирам намеците
Никой няма да отрече, че сред нашите служители има хора, които решават проблеми срещу определена такса. Те съществуват и в стените на прокуратурата. По време на одита не е трудно да се разбере, че одиторът се интересува от получаване на подкуп. Когато един бизнесмен започне да отделя неоправдано много време за предоставяне на различни документи в ущърб на текущата си дейност, това означава, че регулаторните органи обръщат твърде много внимание на предприятието и не винаги е обусловено само от желанието да изпълни задълженията си установени със закон. „Ако те изяснят, че за определена сума, например, не може да бъде съставен протокол за административно нарушение или заповед за отстраняване на нарушения, има смисъл да се кандидатства със съответно изявление до правоприлагащите органи. И този човек вече няма да проверява нито вас, нито някой друг, - съветва Александър Трах. - Как говорят за подкупи? Имате труден въпрос, за да го разрешите, препоръчвам да се свържете с конкретна адвокатска кантора или дори с конкретен адвокат. Обратната ситуация се случва, когато се появи определен адвокат, който сам предлага да реши всички проблеми. Това е определена игра, в която не е ясно дали ще спечелите или загубите, защото такъв адвокат може да се окаже едновременно връзка между прокурор и предприемач, или просто измама. Няма начин да се докаже авторитетът му. Възможно е да се получи гаранция за такъв „посредник“ само чрез „познати“, които вече са попаднали в подобна ситуация и са ползвали услугите на такива хора “.
Адвокат, който взема подкуп „под прокурор“ по този начин, го застрахова срещу риска да бъде хванат в корупция. Паричното възнаграждение на длъжностни лица за определени услуги и решаването на проблемни въпроси все още остава в Русия един от най-трудно доказуемите престъпления. Тъй като можете да започнете съдебно преследване само чрез фиксиране на факта на прехвърлянето на пари, при условие че и двамата участници признаят, че е фактът на даване на подкуп. Напоследък има много съобщения, че определено длъжностно лице (включително служители на прокуратурата) е забелязано в корупционни дейности, но повечето дела се разпадат дори преди процеса поради липса на доказателства, по-точно поради липса или непредпазливи процесуални действия консолидиране на такива доказателства. При тези обстоятелства ще бъде достатъчно да се декларира, че парите са преведени в дълг, тъй като силен скандал ще изчезне.
Одиторите нямат право да се намесват в текущите икономически дейности на организацията, тоест те могат да разглеждат само документи, които са пряко свързани с нарушението.
В чуждестранната практика има случаи, когато са давани подкупи на длъжностни лица в самолета. Защо да вземете полет за това? Шумът от турбините заглушава устройствата за слушане, с които са пълнени офисите на държавните органи. Освен това, съгласно законодателството на много страни, вземането на подкуп може да се докаже чрез вземане на официален реванш. И по-нататък. За да бъдете обвинени в приемане на подкуп, ви е необходима такава подробност като ясна индикация за местопрестъплението. И е невъзможно да се поправи във въздуха.
Няма да е по-евтино
Много хора се изкушават да разрешат проблема, възникнал по време на проверката на прокуратурата. Тъй като незначителните нарушения могат да доведат до глоба, а сериозните - до отнемане на лиценза и спиране на дейността на организацията. Естествено, в такава ситуация хората търсят всички възможни решения. Те обаче не винаги водят до желания резултат.
И така, в Курганския регион наскоро бе осъден адвокат, който се опита да подкупи следовател, сумата на подкупа е 5 хиляди рубли.
„Сега броят на жалбите пред адвокати се увеличава при разрешаване на спорове, възникнали в хода на одит, включително с участието на прокуратурата. Това предполага, че законният начин е по-евтин и по-изгоден. Защото, ако с помощта на подкуп е възможно временно да "затворите" проблема, но това не означава неговото решение, - казва Александър Трах. - Първо, корумпираните методи за решаване на проблеми водят хората в робство, когато им се налага да плащат все по-често. На второ място, служителите, независимо дали са служители на прокурори или държавен контролен орган, нямат приемственост: човек се променя - правилата на играта се променят и нищо не пречи на следващия специалист да започне отново проверката и да разгледа същите нарушения които бяха „прикрити“ с подкупи “.