Предаден от Хипократ
На 10 ОКТОМВРИ 1961 г. влизат в сила "Инструкциите за спешна хоспитализация на психично болни, които представляват обществена опасност", одобрени от Министерството на здравеопазването на СССР (04-14/32) и съгласувани с прокуратурата и Министерството на СССР на вътрешните работи.
Тя действително легитимира извънсъдебния затвор и насилието срещу здравето на хората по преценка на властите. В съответствие с този документ пациентът би могъл да бъде настанен в психиатрична болница без негово съгласие и без съгласието на своите роднини и настойници „при наличие на явна опасност“ за другите или за него самия. Като се има предвид, че според Наказателния кодекс в сила по това време концепцията за „обществено опасни действия, представляващи особена опасност за обществото“ включваше „антисъветска агитация и пропаганда и разпространение на умишлено фалшиви измислици, дискредитиращи съветската държавна и социална система“, лесно е да се предположи, че всеки несъгласен може да бъде обявен за психично болен. От 60-те години започва изграждането на нови затворнически психиатрични болници на Министерството на вътрешните работи.
Инструкцията дава широки правомощия на психиатрите в зависимост от техните възгледи и настроение. В инструкциите няма нито дума за квалификацията на лекарите, за процедурата за преразглеждане на решения, гласуване, записване и др. Авторите на инструкциите изхождаха главно от презумпцията за незаконност на психично болните.
По този начин липсата на право на защита и преразглеждане на решенията и забравата за публичност, изпълнена със заплаха от уязвимост на лица, срещу които психиатрично преследване може да бъде инициирано от злоупотреба с власт.
Държавно-ведомствените стандарти в областта на психиатрията формират правната (или по-точно антиправна) основа на следващата репресивна кампания на съветските власти срещу дисиденти - дисиденти, която започва да набира скорост.
Инструкцията на Министерството на здравеопазването на СССР се появи по някаква причина. Малко преди появата му, главата на съветската държава Никита Хрушчов пише във вестник „Правда“, че „можем да кажем, че дори и сега има хора, които се борят с комунизма ... но такива хора очевидно не са в нормално психическо състояние“.
Обявяването на неприемливи хора за невменяеми направи възможно без съд, без привличане на вниманието на световната общност и свързания с тях шум, да бъдат изолирани в психиатрични болници. В същото време може да се твърди, че най-либералната концепция за право се изповядва в СССР, тъй като нарушителят в такива случаи се разглежда повече като пациент, който трябва да бъде лекуван, отколкото като престъпник, подлежащ на наказателно наказание.
През първите години от съществуването на СССР имаше няколко изолирани опита да се използва психиатрия за политически цели. Най-забележителният случай от този вид беше случаят с един от лидерите на Партията на левите социалисти Мария Спиридонова, която беше затворена в психиатричната болница в Пречистенская по заповед на Дзержински през 1921 г.
Политическата злоупотреба с психиатрията се увеличава през 30-те години. За политически цели е използвана първата затворническа (специална) болница в СССР - психиатричната болница в Казанския затвор на НКВД на СССР. Според някои доклади тя съдържа както много хора, страдащи от психични разстройства, така и много хора без психични разстройства. През 1940-50-те години имаше още няколко затворнически психиатрични болници, които включваха, по-специално, Ленинградската ТПБ, създадена през 1951 г. в сградата на бившия женски затвор (до известния „Крести“); затворническият психиатричен отдел на затвора Бутирка; затвор психиатрична болница близо до град Томск.
В затворническите психиатрични болници по времето на Сталин и първите пост-сталински години имаше, по-специално, А. Г. Гойхбарг, затворен там по политически причини, първият президент на Естония Константин Патс, известен партиен работник С. П. Писарев, генерал на КГБ на СССР Павел Судоплатов (участвал в репресии по времето на Сталин и в средата на 50-те години, преструвайки се на психично заболяване, за да избегне отговорността), братовчед на първия секретар на израелската комунистическа партия Микунис, бивш началник на кабинета на флота адмирал Л.М. Халер, известен съветски инженер и самолетен дизайнер А. Н. Туполев.