Пенсионира петте предизвикателства на високорисковата реформа - L Express Your Money
Желаната от Еманюел Макрон пенсионна реформа трябва да бъде представена през юни 2019 г., след европейските избори, за разглеждане в Парламента до края на 2019 г.
Истински голям взрив, обещаната от Еманюел Макрон бъдеща универсална пенсионна система е социалната работа за петгодишния мандат.
Тя е майката на петгодишните реформи. Краят на ISF, трудовите наредби или законът за SNCF може да изглеждат анекдотични в светлината на големия взрив, който се задава върху пенсиите. Този път не се вижда никакво неочаквано подреждане, идеята е да се изгради универсална система с еднакво изчисляване на пенсиите за всички, за да се спази обещанието на кандидата Макрон: „Евро, което допринася, дава същите права, независимо от статута“.
Какво знаем конкретно за бъдещата система? Новата система все още ще работи на принципа на плащане: вноски от настоящи работници ще финансират пенсиите на днешните пенсионери. А минималната законова възраст ще остане 62 години. Въпреки това кварталите са забравени: в бъдеще правата ще се изразяват само в точки и всеки ще има само една пенсия.
Толкова за основните линии. За подробности информацията изпада в капка, след консултациите, проведени със синдикатите. Изминаха година и половина, откакто ръководителят на случая Жан-Пол Делевой разруши терена. Удължен график, който не е изненадващ предвид мащаба на предизвикателствата.
1. Пъзелът на обединението на режимите
Как да хармонизираме изчисляването на пенсиите? Това е истинската трудност на реформата за икономиста Жан-Ерве Лоренци, който припомня, че „42 режима съжителстват днес и че те реагират на много различни логики“. По този начин основната пенсия се изчислява върху дохода от 25-те най-добри години за служители, но върху последната заплата, получена най-малко шест месеца за държавните служители. От страна на Agirc-Arrco, допълнителни служители, всички години се броят от друга страна.
Същият калейдоскоп на логиката за реверсии: някои режими ги предоставят на всички вдовци, други ги запазват за най-скромни и процентите варират, както и възрастта да ги получите: трябва да сте на 55 години при общия режим и 65 години за някои либерали, докато няма условия за държавни служители. Ще трябва да настроим всички тези цигулки. „Това, което ще се промени преди всичко, е да се вземе предвид, за всички, цялата кариера“, анализира Саймън Рабате, икономист в Института за публични политики. Според профилите ще има победители и губещи. Много длъжностни лица например се страхуват да попаднат във втората категория. Все още е твърде рано да се каже, че правителството не е детайлизирало своите намерения.
Приемливо ли е да се променят драстично правилата по пътя, когато някои, особено сред държавните служители или служителите на специални схеми, са успели да направят избор на кариера поне отчасти в зависимост от методите за изчисляване на пенсиите? „Само дълъг преход, според мен десет години, може да позволи сближаване“, отбелязва Жан-Ерве Лоренци. Висшата комисия за реформа от своя страна предпазливо говори за „преходи“ в множествено число: ако става въпрос за започване на прилагането на реформата от 2025 г., това не може да се направи едновременно за всички.
2. Предизвикателството на солидарността
Днес пенсията не е строгото отражение на трудовия живот. Правата се предоставят за периоди на безработица, болест, но също така и на родители. Съществуват и минимални пенсии за подобряване на пенсиите на тези, които са внасяли дълго време, без прекъсване, но с ниски заплати. Като цяло системата е добре разпределителна: разликите в пенсиите са по-малки от разликите между възнагражденията.
Какво ще стане с тези устройства? Ще бъде ли запазена тази солидарност? Това е обект на сериозно безпокойство. В точковата система има много силна връзка между вноските и пенсиите (X внесени евро = Y точки = Z евро пенсия).