Обществен ред на кръговата икономика
Със Закон № 2020-105 от 10 февруари 2020 г. за борбата с отпадъците и кръговата икономика законодателят искаше обществените поръчки да станат лост за развитието на кръговата икономика: купувачите трябва да бъдат копия.
Представлявайки 101 милиарда евро [1], обществените поръчки "тежат" значителна тежест в икономиката.
В основата на това наблюдение е, че при приемането на Закон №2020-105 от 10 февруари 2020 г. за борба с отпадъците и кръговата икономика законодателят искаше обществените поръчки да станат лост за развитието на кръговата икономика: купувачите трябва да бъдат примерни.
Следователно новите разпоредби водят до преки промени в закона за обществените поръчки, които зависи от купувачите, за да се присъединят към добродетелния кръг на кръговата икономика.
Някои от устройствата могат да бъдат квалифицирани като „еднократни“ (1) тъй като те са предназначени да се прилагат само за определени конкретно идентифицирани сектори на дейност, докато други са по-общи (2).
1. Специалните мерки за насърчаване на кръгови обществени поръчки
Преди всичко , по отношение на закупуването на гуми, новият член L. 2172-6 от кода за обществения ред [2] изисква държавата, местните власти и техните оператори да придобиват само регенерирани гуми.
Тази разпоредба обаче няма да се прилага за аварийни превозни средства, военни превозни средства, както и ако първата консултация е неуспешна.
Това устройство пряко ограничава определянето на техните нужди от съответните купувачи и е напълно в съответствие с циркулярния икономически подход [3], тъй като дава възможност да се ограничи придобиването на нови гуми.
Тогава , по отношение на придобиването на софтуер, член 55, втори параграф от коментирания закон насърчава държавата, местните власти, както и публичните органи, отговорни за мисия за обществена услуга [4], да насърчават използването на софтуер, предназначен да ограничи консумацията на енергия свързани с тяхното използване.
Въпреки че новите законови разпоредби не предоставят подробности по този въпрос, може да се счита, че това популяризиране на „чист“ софтуер може да премине през няколко канала, и по-специално, например:
- при определяне на нуждите, чрез определяне на технически спецификации по отношение на производителността или функционалните изисквания [5] и чрез позоваване на жизнения цикъл [6], което дава възможност да се вземе предвид енергийната консумация на придобития софтуер;
- чрез определяне на екологични критерии [7] за подобряване на предложенията за софтуерни решения с най-ниска консумация на енергия, както и чрез използване на концепцията за общите разходи [8];
- чрез осигуряване на специфични условия за изпълнение [9], определяне на индикатор за потребление на енергия и санкциониране, ако е технически възможно, на всички превишения.
Накрая , за временни строежи новият член L. 2172-5 от Кодекса за обществен ред [10] сега предвижда, че „когато купуват временни конструкции, купувачите не могат да изключват временни строежи, които са били обект на възстановяване за повторна употреба, при условие че тяхното качество и нивата на безопасност са равни на тези на новите конструкции от същия тип. Те вземат предвид енергийните и екологичните въздействия на конструкцията през целия ѝ живот. "
Обхватът на тази разпоредба е двоен.
От една страна, по отношение на определянето на нуждите и оценката на офертите, той забранява на купувачите да изключват временни конструкции, които са преопаковани за повторна употреба, като се приема обаче, че тези конструкции представляват равнища на качество и безопасност, еквивалентни на новите конструкции.