Недееспособно лице като служител, което не е забранено, се допуска
"Персонал. Трудово право за служител по персонала", 2013, N 4
ИНВАЛИД КАТО СЛУЖИТЕЛ: ОНОВЕНОТО НЕ Е ЗАБРАНЕНО
През вековете е имало ситуация, когато обществото или е отхвърляло лица, страдащи от психични разстройства, или не е забелязвало тяхното съществуване [1, с. 12]. И така, в Европа през Средновековието и ранния Ренесанс присъствието на психични разстройства се приписва на притежанието на човек от демони [2, с. 73 - 86.]. По време на управлението на английската кралица Елизабет I (1533 - 1603) е приет закон, забраняващ на „идиоти“ и „луди“ да заемат места в английския парламент [3]. Подобни закони са приети и в Русия. Руският цар Фьодор Алексеевич през 1677 г. приема специален закон, според който глухите, слепите, немите, пияните и „глупавите“ нямат законни права [4].
Съвременните стандарти за защита на правата на неработоспособните лица, залегнали в международни актове, също са съгласни, че такива лица "имат право да работят продуктивно или да се занимават с каквато и да е друга полезна дейност в пълна степен на възможностите си" и "без дискриминация по отношение на основата на психичните заболявания ". Възможността за намиране на достойна работа се счита за един от най-важните начини за оказване на подкрепа на хора с психични разстройства [5, с. 45].
Понятието за предмета на трудовото право
Считаме, че за ефективното решаване на въпроса за възможността недееспособните лица да действат като служител в трудовите правоотношения, на първо място е необходимо да се позовем на дефиницията на субектите на трудовото право, които в правната наука се разбират като „участници в обществените отношения, регулирани от трудовото законодателство, които могат да имат трудови права и задължения и да ги изпълняват“ [7, с. 64].
В същото време необходима предпоставка, условие за възникване на правоотношения в областта на трудовото право, е трудовата правосубектност (тоест едновременното присъствие на три елемента - трудоспособност, трудоспособност и престъпност).
Освен това Кодексът на труда на Руската федерация не предвижда никакви ограничения, гарантирани от чл. 37 от Конституцията на Руската федерация, правото свободно да се разпорежда с трудовите си способности, да избира вид дейност и професия. Член 20 от Кодекса на труда на Руската федерация установява само едно условие за влизане в трудови правоотношения като служител - дадено лице да достигне определена възраст. Член 16 от Кодекса на труда на Руската федерация не съдържа никакви забрани за сключване на трудов договор от недееспособно лице. По този начин законът не пречи на недееспособно лице да сключи такова споразумение и да изпълнява работа, която е по силите му.
Независимо от това, липсата на пряко посочване на закона за възможността за сключване на трудови договори от тях предизвиква противоречия в научните среди, които касаят преди всичко правния статус на такива лица като работници в трудовите правоотношения и тяхната работоспособност.
Повечето учени смятат, че трудовата личност не зависи от психическото и физическото състояние на човека [9, с. 165]. О. В. Смирнов и Е. Н. Бондаренко изразяват обратното мнение: „Гражданинът, признат за некомпетентен, не може да стане субект на правото на труд“ [10, с. 39.]. Б. К. Бегичев се опита да сближи тези два противоположни подхода, според които „състоянието на психиката на човек не влияе върху състоянието на работоспособността като цяло, а засяга един от неговите елементи“ [11, с. 180].
Речник по трудово право. Трудова личност - способността на субекта на трудовото право да бъде носител на трудови права и задължения, признати от трудовото законодателство.
Във връзка с такава разлика в подходите, проблемът с признаването на правосубектността на недееспособните граждани остава нерешен.
В теорията на вътрешното трудово право традиционно преобладава мнението, че психично болно лице, което е под запрещение по съдебно решение, не може да бъде страна по трудово правоотношение, най-вече защото не носи отговорност за престъпления, тоест не е отговаря за причинената му вреда, включително вреда, която може да причини на имуществото на работодателя.
Въпреки факта, че настойникът, от името на гражданин, признат за некомпетентен, има право да сключва граждански сделки (клауза 2 на член 29 от Гражданския кодекс на Руската федерация), самият служител влиза в трудово правоотношение, за разлика от гражданското закон, който трябва лично да изпълнява работата (член 15 от Кодекса на труда на Руската федерация) [12, с. 69 - 70]. В същото време Е. Н. Бондаренко предлага да се говори за ограничаване на правоспособността, тъй като „правоспособността не може да бъде ограничена, тъй като това означава способност да упражняваме права и да поемаме правни задължения чрез нашите действия. В противен случай трудовото правоотношение просто няма да възникне или не може да продължи ”[13] ... Други учени също се обявиха за ограничаване на правоспособността [14, с. 39; 15, стр. 217-218; 16, стр. пет; 17, стр. 330]. По този начин повечето учени отричат възможността да дарят психично болен човек с трудова личност.
Има обаче и друга позиция по този въпрос. Тя се основава на някои новости в постсъветското законодателство и на съвременната правоприлагаща практика. Според тази гледна точка психично болните хора, признати от съда като некомпетентни, но запазващи трудоспособността, в някои случаи имат трудова личност, тоест пълен статут в трудовите правоотношения [12, с. 70].
Първо, лицата, обявени от недееспособни поради психично разстройство, не могат да загубят работоспособността си, поне за прости.