Как ще работи пазарът на пестициди
Преди това икономическата дейност е била обект на лицензиране, което обхваща „боравенето със силно опасни вещества и отпадъци, които се определят от кабинета“. В резултат на това над 30 хиляди субекти на пазара на агар трябваше да получат лиценз за използване на продукти за растителна защита. След приетите промени в законодателството търговията с пестициди и агрохимикали вече не подлежи на лицензиране.
Как тези промени се отразиха на пазара и какво повече - плюсове или минуси получиха участниците на пазара и потребителите от това - с този въпрос се обърнахме към ръководителя на Държавната служба на Украйна за безопасност на храните и защита на потребителите Владимир Лапа.
„Пазарът на пестициди и агрохимикали също претърпя мащабна дерегулация - отпадна лицензът за внос на продукти за растителна защита и лицензиране на вътрешната търговия. Всъщност единственото допускане на пазара днес е процедурата за регистрация на пестициди - казва Владимир Лапа. „От друга страна, имаме определени изкривявания на пазара, които затрудняват контрола върху оборота на пестициди. Имаме и значителен компонент на фалшивите продукти, чийто обем се оценява на 20-30%. Въпреки това, фалшивите продукти на пазара на пестициди са присъствали дори преди отмяната на лиценза за търговия. Освен това, дори в случай на нарушение, никой не ограничава субекта в правото да кандидатства и да получи лиценз отново. Освен това са регистрирани факти, когато дори в случай на фалшифициране, наркотиците все пак се появяват на пазара, което показва неефективността на работата на правоприлагащите органи. Имаше и регистрирани случаи, когато продуктите за растителна защита са били внесени под прикритието на строителни химикали и са били незаконно продавани на територията на Украйна. И всичко беше свързано с лицензирането. Друго нещо е, че премахването на лиценза за търговия не беше заменено от друга форма на влияние върху некачествените участници на пазара в контекста на мораториум върху инспекциите. В резултат на това имаме леко увеличение на обема на фалшивите продукти. Нещо повече, това поражда загриженост сред съседните държави по отношение на трансграничната търговия. Затова в близко бъдеще трябва да помислим как да организираме работата на компетентния орган, за да реагираме бързо и да конфискуваме фалшиви продукти ".
Според ръководителя на Държавната служба на Украйна за безопасност на храните и защита на потребителите си струва да се обърне внимание на законодателното предложение - законопроект 2284а, който въвежда лицензиране на не "обработка" на силно опасни вещества (което на теория би могло водят до необходимост от получаване на лиценз за всички земеделски производители, които използват продукти за растителна защита), но само "производство" на такива вещества. „По този начин ефективният контрол по време на вноса и на производствения етап трябва да осигури постепенно намаляване на дела на фалшивите продукти на пазара“, убеден е Владимир Лапа.
Следователно са възможни промени в регулирането на пазара. Според Владимир Лапа вносът ще се контролира чрез официална регистрация, а в случай на вътрешно производство вероятно трябва да се пристъпи към деклариране на обемите на производството. Този подход ще ви позволи да разберете кои продукти са законни на пазара и кои си струва да се проверят. „Мисля, че в близко бъдеще ще предложим такива промени, за да не се връщаме към модела, който съществуваше по-рано и беше твърде тежък за бизнеса. Като цяло системата работи, но са необходими малки промени, за да я подобрим ".
Междувременно на пазара за пестициди и пестициди всъщност се контролират само местни продукти, тъй като лицензирането продължава да действа за тяхното производство. Тоест се следи качеството на продуктите и чуждестранните суровини, както и се водят записи на произведените продукти.
Контролируемост или свръхрегулиране?
Някои участници на пазара все още отбелязват, че сега е станало по-прозрачно и по-лесно да се работи.
„Съществува категорична разлика между„ неконтролируем “и„ свръхрегулиран “пазар. Всъщност лицензирането на търговията с пестициди създаде допълнителни бариери по пътя на агрохимикалите от производител до потребител, - обяснява Александър Жемойда, изпълнителен директор на Асоциацията „Украински клуб на земеделския бизнес“. - Освен това функциите за наблюдение на движението на агрохимикали на пазара се изпълняват на няколко етапа, както на етапа на регистрация, така и по време на вноса. Контролът и надзорът на пазара не трябва да се изключват, но тази функция също се запазва. ".