Заповеди за налагане на вечерен час какви са правилата

Изберете своите теми и създайте своя персонализиран бюлетин

заповеди

Тази статия е част от досието

Изправени пред неспазването на мерките за ограничаване, въведени с указ от 16 март, няколко избрани служители решиха да засилят правилата в своята община. По този начин в Ница, Шоле, Коломб, Истра или дори Арас десетки кметове издадоха укази, налагащи нощен комендантски час. Други се обърнаха към префекта, както в Мюлуз. Анализ.

Автори на постановленията и правно основание

Повечето от поръчките са общински постановления. Такъв е случаят в Монпелие, Монтелимар, Баньол-сюр-Сез или Путо. Съгласно член L.2212-2 5 ° от общия кодекс на местните власти, общинската полиция включва по-специално „грижата да се предотврати чрез подходящи предпазни мерки и да се сложи край чрез разпределяне на необходимата помощ (. .) бедствените язви (...) като епидемични или заразни болести (...), за спешно предоставяне на всички мерки за помощ и облекчение. За общини, подчинени на елзаския закон Мозел, трябва да се цитира член L2542-4 2 °. "

Следователно кметът може да оправдае намесата си, въпреки че състоянието на извънредно здраве, осигурено от закона Covid19, публикуван в Официален вестник на 24 март, не предвижда конкретната компетентност на кмета.

Някои префектури обаче са предупредили кметовете на департамента за възможната незаконност на подобна заповед. Всъщност борбата със здравната криза е отговорност на специални полицейски сили, възложени на държавата и нейния представител в отдела. В този контекст кметът може да се намеси в рамките на своите общи полицейски правомощия само в случай на „извънредна ситуация, създаваща особено сериозна и непосредствена опасност“ (CE, 10 октомври 2005 г., община Badinières). По този начин, освен в изключителни случаи, префектът може да поиска оттегляне на заповед, направена от кмет, или да поиска нейното спиране пред административния съдия.

В същите членове на CGCT се посочва, че за да се предотвратят бедствени язви, кметът "ако е необходимо, може да провокира намесата на висшата администрация". Това би могло да оправдае искането, отправено от първия избран от Мюлуз към префекта Орейн Рейн, за да се ограничи свободата на движение и свободата да идвате и излизате в града. Указът за префектурата от 22 март 2020 г., издаден от префект Горен Рейн, се основава не на CGCT (обща полицейска власт), а на кодекса за общественото здраве (член L3131-1) и на член 2 от указа от 16 март, 2020 г., което позволява на представителя на държавата в департамента да предприема по-ограничителни мерки от приетите от министър-председателя по отношение на движението на хора, когато местните обстоятелства налагат това. По-класически, префектът на Приморските Алпи издаде указ, приложим към няколко десетки общини в департамента, под негова териториална юрисдикция.

Правното основание на тези заповеди също оказва влияние върху наказателната санкция за неспазване на заповедта, но в заповедите присъстват и други визи. Трябва също да се отбележи, че влизането в сила на закона, отнасящ се до извънредното здравословно състояние, може да породи нови текстове на национално ниво. След това може да се наложи да се преразгледат някои местни подзаконови актове. . Възможно е също така тези мерки да не са вече оправдани с новите национални разпоредби.

Други визи

Що се отнася до визите, повечето постановления цитират CGCT, наказателния кодекс, кодекса за общественото здраве, както и различните текстове, приети наскоро, по-специално изменените постановления от 16 и 17 март, както и министерски постановления. Трябва да се отбележи, че министерският декрет от 13 март 2020 г. вече е отменен, така че трябва да цитираме декрета от 14 март 2020 г., изменен (няколко пъти оттогава, но който остава основният декрет).