Законодателство за отломки Фокус Енергичен
Министерството на околната среда е разработило проекта на ГД за управление на отпадъци от строителни и/или разрушителни дейности. Според документа "целта е ефективно управление на отпадъците от строителни работи и увеличаване на тяхното оползотворяване и рециклиране с цел опазване на околната среда и здравето на населението." Нормативният акт установява, че притежателят на разрешението за строеж е отговорен за прилагането на разпоредбите на този УО. В случай на неоторизирани строежи, местните власти носят отговорност за отпадъците, получени при тяхното обезвреждане.
„Операции по управление на отпадъци от строителни работи, както и изпълнение на целите за подготовка за повторна употреба, рециклиране и други операции по оползотворяване на материали, посочени в приложение №. 6 от Закон №. 211/2011, впоследствие изменени и допълнени, се създават от компетентните органи за опазване на околната среда чрез отделите за отпадъци по искане на притежателя, след представяне на документация, съдържаща плана за управление на отпадъците, за да се получи регулаторният акт, представен в съответствие с разпоредбите на чл. 2 от Закон №. 50/1991, с последващите модификации и допълнения ”, уточнява проектът на GD. Освен това нормативният акт дава възможност отговорностите по отношение на управлението на отпадъците да бъдат делегирани на оторизираните в това отношение компании.
Притежателят на разрешението за строеж/разрушаване ще има задължението да създаде система за проследяване на генерираните отпадъци, част от плана за управление на отпадъците. Той също така ще бъде задължен да ги следи заедно с характеристиките на всеки вид генерирани отпадъци.
Това, което е сигурно, е, че "изхвърлянето на рециклируеми/възстановими отпадъци от строителни работи е забранено".
„Местният публичен орган, който издава разрешение за строеж/разрушаване, в рамките на който притежателят на разрешителното изпълнява задължението си, има задължението да наблюдава дейността на строителството за управление на отпадъци, да осигурява информацията чрез подходящи средства на жителите за системата за управление на отпадъците от строителните работи в населените места, заедно с другите задължения и отговорности, произтичащи от Закон №. 211/2011, с последващи изменения и допълнения (бр. - Закон за режима на отпадъците) ", се посочва в проекта на GD.
Министерството на околната среда предвижда задължението на местните власти да създават събирателни центрове за неопасни отпадъци от строителни работи, ако в радиус от не повече от 15 км няма такъв събирателен център и/или предавателна станция в радиус от много повече от 35 км, за експлоатация, включително строителни отпадъци. Тази отговорност трябва да бъде изпълнена не по-късно от 180 дни след влизането в сила на GD.
Финансови гаранции
Може би най-важната мярка, установена с този проект на нормативен акт, се отнася до създаването на финансова гаранция, за да се осигурят необходимите средства за покриване на разходите за управление на отпадъците от строителни работи.
„Размерът на финансовата гаранция се установява чрез оценка на количествата използвани материали, количествата отпадъци, които могат да се образуват съгласно Техническата документация (DT) на разрешението за строеж/разрушаване и подробно описани в плана за управление на отпадъците и съдържа приблизителната оценка на разходите за рециклиране, оползотворяване и обезвреждане от получените отпадъци, но не по-малко от 0,50% от общата стойност на работата, декларирана в разрешението за строеж “, установява проектът на GD.
Размерът на финансовата гаранция се подава от заявителя за разрешение за строеж/разрушаване на банкова институция, одобрена от местната публична администрация, издаваща разрешение за строеж. Така създаденият фонд се отпуска в полза на местната публична администрация, която издава разрешение за строеж/къртене за целия период на строителство/събаряне. Парите се възстановяват в рамките на 90 дни от датата на подаване на документите, доказващи окончателното приемане на изградената/разрушената работа и/или пълното изпълнение на условията, установени в плана за управление на отпадъците.
За количества отпадъци, за които няма подкрепящ документ за рециклиране/оползотворяване, от установената гаранция се приспада пропорционално количество за покриване на разходите за тяхното оползотворяване, рециклиране, оползотворяване или обезвреждане.
Проектът на нормативен акт също така представлява фонд за управление на изоставени строителни отпадъци или на тези, идващи от операторите на профили, влезли в несъстоятелност или фалит. За предлагането на този фонд ще бъде запазен процент от 2,5% от общия размер на гаранцията, но не по-малко от 50 леи за физически лица, съответно 1500 леи за юридически лица, суми, които ще бъдат на разположение на издаващия местен публичен орган от разрешението.
За да осигури прилагането на разпоредбите, GD също въвежда санкции, които варират от 1000 до 2500 леи за физически лица и от 20 000 леи до 40 000 леи за юридически лица. Ако глобата бъде платена в рамките на 48 часа, се заплаща половината от предвидения минимум, съгласно Закона за нарушенията.
отговорности
Строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване представляват най-големия поток отпадъци в Европейския съюз, а по подразбиране и в Румъния - представляват приблизително една трета от всички произведени отпадъци, показва Grounds Note. „Правилното управление на отпадъците и рециклираните материали от строителството и/или обезвреждането - включително правилното боравене с опасни отпадъци - ще има ползи от гледна точка на устойчивост и качество на живот. Освен това може да донесе големи ползи за строителната индустрия и индустрията за рециклиране в Румъния, тъй като насърчава търсенето на рециклирани материали от строителството и разрушаването ", се посочва в документа.
Безпрецедентното ускорено развитие на строителния сектор в Румъния в периода 2003-2008 г. доведе до значително увеличение на годишните количества отпадъци от строителни работи. През последните години (2009-2014) развитието на недвижимите имоти се забави и, корелирано с въздействието на икономическата криза, може да се оцени, че годишното генериране на строителни отпадъци се стабилизира. По този начин през 2014 г. количеството отпадъци от строителните работи е 1 059 947 тона, спрямо 2012 от 1 328 097 тона и 2010 от 971 348 тона.
До края на 2020 г. Румъния трябва постепенно да достигне ниво на готовност за повторна употреба, рециклиране и други операции по оползотворяване на материали, включително операции по засипване, които използват строителни отпадъци за замяна на материали с най-малко 70% от масата. количества неопасни отпадъци от строителни дейности и дейности по извеждане от експлоатация, с изключение на естествени геоложки материали,.