За развитието на местната телевизия във Франция

• Парламентарна работа
  • Публична сесия
  • Сметки и сметки
  • Предложения за резолюции
  • Доклади и работни документи
  • Функция за управление
  • Доклади за дебати
  • Комисионни
  • Офиси и делегации
  • Въпроси
• Вашите сенатори
  • Президентството на Сената
  • Политически групи
  • Сенатори
• Европа и международен
  • Европа
  • Международен
  • Сенати на Европа, Сенати на света
  • Френски от чужбина
  • Междупарламентарни групи
  • Английски
  • Немски
  • Испански
  • Португалски
  • Италиански
  • Арабски
  • Китайски
  • Руски
• Територии
• Познайте Сената
  • Роля и действие
  • Посетете
  • История
  • Парламентарна верига

Б. РАМКА, КОЯТО ОЩЕ ОЩЕ ОСТАВЯ ДОПЪЛНИТЕ

1. Въпросът за излъчването по TNT

Пускането във Франция през 2005 г. на наземна цифрова телевизия 15 (*) повдига няколко поредици от въпроси:

- принципът за възобновяване на тази нова среда на веригите, получили разрешение в херциански аналогов режим;

- присъствието на нови местни телевизионни канали в TNT;

- споделянето на разходите за реорганизация на честотите за сметка на местните телевизии, излъчвани по този начин по TNT.

а) Правото на възстановяване в цифров наземен режим на аналогови местни канали

Гореспоменатият закон от 1 август 2000 г. предвиждаше, че телевизионните услуги, упълномощени да излъчват в аналогов наземен режим преди 1 август 2000 г., ще се възползват от правото на пълно и едновременно възстановяване в цифров наземен режим., което създаде разлика в правния режим в зависимост от датата на създаване на местните телевизии.

Гореспоменатият закон от 9 юли 2004 г. обаче разшири правото на възобновяване на DTT до всички разрешени канали преди стартирането на поканата за кандидати в разглежданата зона. Така, всички местни аналогови канали, разрешени до момента от CSA, независимо дали са започнали излъчване или не, са гарантирани да се възползват от излъчване на TNT веднага след като честотата ще бъде достъпна в техния район и преди поканата за кандидати, организирана от CSA.

б) Разходите за реорганизация на честотите

Стартирането на цифрова наземна телевизия изисква реорганизация на честотите. Цената на тази работа се поема от TNT каналите. Всъщност член 70 от Закона за корективните финанси № 2002-1576 от 30 декември 2002 г. добавя към член 30-1 от гореспоменатия закон от 30 септември 1986 г. разпоредба, според която „редакторите на наземна наземна телевизия в цифров формат режим (.) поемат всички разходи за реорганизация на честотите, необходими за излъчването на тези услуги “.

Поради спецификата на местните телевизии, изглежда, че участието на местните телевизии във финансирането на реконструкцията трябва да бъде намалено.

Подобренията на аналоговата честота бяха започнати през 2003 г. и се очаква да продължат до 2007 г., когато се очаква да бъде завършено планирането на цифрова честота.

Гореспоменатият указ № 2003-620 от 4 юли 2003 г. определя методите за разпределение на поемането на отговорност за разходите за реорганизация на честотите, за да не се възпрепятства развитието на бъдещите цифрови местни телевизии. По този начин той осигурява това участието на издателите ще бъде фиксирано само според населението в района на разпространение.

Приетият метод за изчисление води до намаляване на разходите за местни услуги пропорционално на обхванатото население. В действителност се прилага за всяка услуга a ограничаване на 1/33 от общите такси, коригирано за съотношението между преброяващото население на обслужвания район и националното население на столичната територия. Цялата разлика ще бъде подкрепена от националните редактори 16 (*) .

Докато вашият специален докладчик приветства факта, че е взето предвид специфичното положение на местните телевизии, той изразява съжаление поради липсата на точни прогнозни данни за разходите за корекции на честотата и размера на намаленията, предоставени по този начин.

В това отношение той отбелязва това, в Италия през 2003 г. беше създаден тригодишен фонд за подкрепа от 50 милиона евро за подпомагане на местните канали, които желаят да преминат към мрежата DTT. Това решение може да бъде в състояние да гарантира по-добре намаляването на разходите, които се поемат от местните телевизионни станции, което е особено желателно по време на старта на тези канали. Вариантът, приет в Италия, също така дава възможност да се вземат по-добре предвид разликите в икономическата ситуация между различните местни телевизионни канали, отколкото еднаквото прилагане на същото съотношение. Всъщност разходите за реконструкция могат да бъдат особено високи за канал като TV8 Mont-Blanc, като се имат предвид характеристиките на излъчваната му област.

Поради това вашият специален докладчик желае да се установи втори таван, изразен в евро, който отчита оборота на каналите, така че местните телевизии да не претърпят превишаване на първоначално предвидените разходи.

Предложение № 1: в рамките на реорганизацията на честотите, свързани с преминаването към DTT, задайте втори таван на разходите, оставащ за сметка на местните телевизии. Изразете този таван в евро по скала, която отчита оборота на каналите.

в) Въпросът за присъствието на местни телевизии по TNT

Докато подобрява качеството и количеството на офертата, DTT предлага реални перспективи за развитие, адаптирани към местните телевизии, тъй като позволява излъчването на местни програми в области, избрани за тази цел, като същевременно намалява разходите за излъчване.

В този контекст вашият специален докладчик счита за изключително важно местните канали да присъстват на DTT., като има предвид, че това не беше изборът, направен при пускането на безплатните TNT канали на 31 март 2005 г. Тази ситуация изглежда още по-съжаляваща, тъй като, напротив, в Испания преминаването към цифрово наземно за местни телевизии трябва да започне през август 2005 г. и да приключи на 1 януари 2008 г. За тази цел, когато разпространявате четирите DTT мултиплексни канала, поне един канал трябва да бъде запазен за публични оператори, тоест за общини, които вече отговарят за местната телевизия.

---