Владимир Гавриш Как да се борим с корупцията в общественото строителство
практика на бившия ръководител на окръжната държавна администрация на Окнянска област в Одеса, екипът на М. Саакашвили
През 2016 г. електронната декларация в Украйна показа колко малко знаем за нашата страна, особено за украинските чиновници, депутати и известни политици. Не е известно колко по-интересни неща трябва да открием и какви громки скандали ще станат обект на обществено внимание.
Етап 1 Избор на обект Във всяко село, град или регион можете да откриете значителен брой остри проблеми - независимо дали става въпрос за ремонт на детска градина, изграждане на училище, непрекъснат ремонт на пътища, ремонт на болнични помещения и т.н. - и често няма достатъчно пари за това! Разбира се, при такива цени за строителни работи наистина никога няма да има достатъчно пари. Дори със заем от МВФ!
Стадионът, за който са похарчени приблизително 900 хиляди щатски долара
Пример 1. Прогнозната цена на малък стадион в селото. Windows (където работя в момента) почти 1,8 милиона долара! (снимка) и половината вече е овладяна.
Училище в Ставрово за 6 милиона.
Пример 2. Очакваните разходи за училищна сграда за 250 души в село Ставрово са почти 6 милиона долара (снимка) и вече са похарчени над 30%.
Първо заключение Обществото трябва да възприеме прост, разбираем механизъм за анализ и подбор на строителни обекти, ремонти с приоритизиране. В САЩ широко се използва системата MCDA (1) - която взема предвид различни критерии при избора въз основа на сумата от точки за всеки алтернативен обект или метод на неговото изграждане. За всички обекти хората трябва да бъдат информирани предварително за разглеждания проект, прогнозната му цена и възможните алтернативи. Въпреки че в различни закони това е предвидено (публични изслушвания), на практика това се случва рядко.
Етап 2
Оценете По правило именно в оценките се включват почти всички „бонуси“ на участниците, а изчисляването на оценката за обекта е цяло изкуство, което ще бъде поверено на специалисти - оценители. Много строителни норми са в сила от съветско време и има много от тези норми. Понякога те просто могат да си противоречат. Според редица строители в действителност няма нито една сграда, която да отговаря напълно на всички норми, заложени в законите. Това състояние на нещата позволява на оценителя, по искане на клиента (виж етап 1), да изчисли приблизително прогнозата за всякакви. сумата, изисквана от клиента!
Начините могат да бъдат много, но най-популярните са: 1. Да включите в сметките видовете работа, които не можете да извършите или те първоначално не са необходими. 2. Неточно посочете спецификацията на материалите и техния обем (оставяйки "люфтове" в процеса). 3. В оценката предписвайте скъпи материали, но всъщност използвайте по-евтини.
Пример 3. Например, в оценката за инсталиране на прозорци, отделно заложени работи по демонтиране на прозорци, демонтаж на склонове, демонтиране на первази на прозорците (изчислено на работен метър), изхвърляне на боклук на разстояние 25 км. от обекта. Съдържа и неопределена позиция - „Пластмасови прозорци“, които, както знаем, могат да имат различни характеристики на изпълнение. Те ще вземат предвид по-скъпите (5 камери, 3 стъкла), но ще инсталират най-евтините (3 камери, 2 стъкла) и отделно ще изчислят вложката на прозореца, шпакловката на откосите, изолацията на отвора, и така нататък. От моя собствен опит се уверих, че цената може да се промени два пъти!