УКРАЙНА - Обратна връзка за l; година 2016-2017 - Agora Francophone, l; съживена информация
Бележка на редактора: Снимките, илюстриращи статията, са взети от галерия, поддържана от фотографа на ОССЕ * Евгений Малолетка. Те са човешко свидетелство за ежедневието на жителите на Източна Украйна и за работата на персонала на ОССЕ.
* Организация за сигурност и сътрудничество в Европа
Нашият принос през изминалата година предизвика като заключение двойното предизвикателство, пред което е изправена Украйна: да се изправи срещу външната агресия (анексиране на Крим и дестабилизация в източната част на страната) и да проведе задълбочени реформи, докато се бори с разрастващата се корупция.
Подготвяйки нашия принос в Международния справочник за франкофонията, ние съставяме хронология на събитията, като избираме точките, които ни се струват съществени. След това интервюираме няколко личности, като ги питаме кои според тях са трите акцента през изминалата година, за да оценим и да насочим по-добре собствения си подход.
Според посланика на Украйна във Франция О. Шамшур трябва да се отбележат три основни теми: реформа в енергийния сектор и диверсификация на доставките, развитие на армия, която направи възможно спирането на агресията в източната част на страната и създаването на институции за борба с корупцията.
На изток нищо ново ?
Крим ... в процес на забрава ?
Хюман Райтс Уоч, в своя годишен доклад се съобщава, че татарите, които са запазили украинско гражданство, имат по-труден достъп до образователната система, работата и социалната подкрепа. Отвличанията на татарски или украински активисти рядко се разследват от руските власти. През нощта на 7 февруари в сградата на Меджлис се случи експлозия, неофициално представителство на кримските татари.
13 април 2016 г., Наталия Поклонска, прокурор на Крим, анексиран от Русия, спира дейността на Меджлис въз основа на руския закон срещу екстремизма. На 26 април руски съд в Крим потвърди това решение и забрани дейността на Меджлис. Неговият президент, Рефат Чубаров, премества седалището на Меджлиса в Киев.
ПОЛИТИЧЕСКА СИТУАЦИЯ
Местни избори
Според международната мисия за наблюдение (ОССЕ, Съвет на Европа, Европейски парламент) местните избори на 25 октомври 2015 г. обикновено бяха добре организирани, конкурентни и демократични. Същото се отнася и за гласуването и преброяването на гласовете, чийто процес беше подреден и прозрачен. Необходими са обаче допълнителни усилия за подобряване на почтеността и доверието на гражданите в изборния процес. След анексирането на Крим и конфликта в Донбас, над пет милиона души се оказаха неспособни да гласуват.
Излишно е да се споменава, че тези регионални избори са от особено значение в контекста на текущите събития, прилагането на процеса на децентрализация и прилагането на нов избирателен закон.
БПП (Блок Петро Порошенко - президентска партия) печели 22, 4% от мандатите и влиза в 22-те регионални парламента.
"Баткивччина" ("Отечеството" на Юлия Тимошенко) влиза и в 22-те регионални парламента, с 15,2% от мандатите. Тогава виждаме „опозиционния блок“ (бивша партия на регионите - на бившия президент Янукович) в 15 регионални парламента с 11,8%.
Партиите UKROP (на олигарха Коломойски) с 8,2% (18 стр. r), Радикалната партия (Лячко) със 7,4% (17 стр. r), Свобода, Видроджения и Самопомич с 6,5% (14), съответно 6,2% (8) и 6,1% (14 ).
Въпреки че е трудно да се направят официални заключения въз основа на регионални избори, ясно е, че президентът подкрепи позицията си. Участието в гласуването е 46,6%, което е малко по-малко от регионалните избори през 2010 г. (48,8%).
Интересно е да се отбележи, че на 8 октомври Радата прие закон за публичното финансиране на партиите, който ще се прилага от 1 юни 2016 г. за партии, които ще спечелят над 2% на следващите избори.
Реформи
Според западни експерти като Л. Балцерович (бивш министър на финансите и баща на полската реформа) или И. Миклош (бивш вицепремиер и министър на финансите на Словакия), Украйна направи много в областта на реформите през последните две години, но е време да засили темпото. Според Балцерович, приоритетите са бюджетна стабилизация, подобрени условия за МСП, електронно деклариране на доходите на държавните служители и преструктуриране на данъчната система.
Електронната декларация за доходите беше въведена на 1 септември 2016 г. и фискалната стабилизация се следи отблизо от властите.
Една от най-видимите и бързи реформи беше тази на милицията и държавната автомобилна инспекция на МВР, известни с корупцията си. Те са заменени от национална полиция.