TTSSR, За TTSSR, Световният опит на реформите
Световен опит на реформи
"Концепцията за стратегическо развитие на Русия до 2010 г."
(Разработено от работна група, ръководена от
член на Президиума на Държавния съвет на Руската федерация,
Ръководител на администрацията на Хабаровска територия, доктор по икономика В И. Ишаева)
В условията на развита демокрация и стационарна пазарна икономика развитието на страната се случва главно на основата на самоорганизация на гражданското общество и предприемаческа инициатива, които се допълват и коригират от специфични целеви влияния на държавата. Всяко от тези влияния, независимо дали става въпрос за възлагане на определени имуществени обекти на държавата, промяна в данъчния режим, бюджетни разпределения и субсидии, провеждането на активни действия на икономическо регулиране и т.н., трябва да бъде оправдано, от една страна, от наличието на ясно формулирана задача, а от друга - доказателство за адекватността на предприетите мерки за тази конкретна задача.
В Русия проблемът е, че няма стационарен пазар или традицията на демократично държавно регулиране. Настоящата практика на държавна и общинска администрация носи отпечатъка на спонтанното разрушаване на социалистическата система с нейния тотален държавен контрол върху икономиката и обществото. В резултат на това, от една страна, влиянието на държавата върху редица процеси, определящи живота на обществото (осигуряване на отбрана, развитие на образованието и фундаменталните науки, структурно развитие на икономиката, безопасност на живота и др.) недопустимо отслабена. От друга страна, остава инерцията на неразумната и необезпечена с ресурси и следователно вредна намеса на държавата в процесите на развитие на обществото и икономиката, които имат голям потенциал за саморегулация.
Държавата в условията на пазарна икономика действа едновременно:
- като организатор на икономическия ред, отговорен за установяването на общи „правила на играта“ и гарантиращ тяхната стабилност и изпълнение;
- като предприемач, извършващ икономически дейности в рамките на установените норми и правила;
- като олицетворение и представител на обществените цели и интереси.