Традиционните жители на Арктика и климатичните промени APuZ
Традиционните жители на Арктика не могат да бъдат представяни като „победители“ или „губещи“ от промените в родината си. За мнозина обаче условията на живот се променят бързо поради изменението на климата.
Въведение
Поръчката, която мостът на "Поларстерн" постигна през август 2010 г., беше ясна: при никакви обстоятелства германският изследователски кораб не трябва да плава в канадските териториални води, съобщи отговорният Институт за полярни и морски изследвания Алфред Вегенер (AWI). Вместо звука на Ланкастър, "Polarstern" сега трябва да определи курс за Гренландия. Учените на борда всъщност са искали да разберат как Северна Америка и Гренландия са се разделили преди около 60 милиона години. Наред с други неща, те искаха да изпращат звукови вълни във водата и по този начин да събират информация за естеството на подземната повърхност. Но нищо не се получи. Вътрешен канадски правен спор е направил планираната работа невъзможна в кратък срок. Асоциацията на инуитите Кикиктани (QIA), организация, която работи на канадската територия Нунавут, за да осигури правата на традиционните жители на Арктика, беше завела дело. Инуитите от района на Ланкастър Саунд се чувстваха изоставени от централното правителство в Отава. Те се опасяваха, че изследването може да наруши животните в традиционните им ловни полета - и по този начин да застраши част от доставките на храна. По-конкретно ставаше дума за нарвали, белуги и гребен китове, но също така и моржове и полярни мечки.
Спорът за експедицията "Polarstern" е пример за това как интересите на традиционните жители на Арктика често все още се пренебрегват. Откакто експедицията на водолазна лодка хвърли руски флаг на Северния полюс през 2007 г., Арктика се превърна във фокус на световен интерес. Прибрежните държави подготвят големи териториални претенции към ООН (ООН) по въпроса за морското дъно, което преди това е било част от общото наследство на човечеството. Но никой не може сериозно да обмисли бъдещето на Арктика, без да погледне положението на традиционните жители.
Ситуацията обаче е доста сложна. Това вече започва с факта, че то традиционните арктически обитатели не съществуват. Общо в региона живеят около четири милиона души. Около десет процента се броят сред коренното население. [2] Арктика е била колонизирана преди хиляди години от няколко етнически групи от различни части на северното полукълбо. В резултат на това има безброй различни групи традиционни жители на Арктика и до днес. Най-важните са:
По-голямата част от местните хора в Арктика са засегнати от изменението на климата под една или друга форма. Но различните етнически групи имат различни интереси, например по отношение на експлоатацията на суровини. Докато някои се страхуват от допълнителни щети върху крехката арктическа среда, други виждат възможност за икономическа независимост и по-добри социални условия в своите населени места.
Проблеми и представителство
Като граждани на съответните си държави традиционните жители на Арктика са представени в парламентите на родните си държави. Някои арктически държави подчертават важната роля на традиционните арктически жители в своите стратегически документи за крайния север. „Ние (.) Съзнаваме нашата специална отговорност за правата на коренното население“, казва Норвежката арктическа стратегия от 2007 г. Документът посочва, че в контекста на „цялостно управление на ресурсите“ „естественият поминък на коренните народи не е вероятно ще бъдат засегнати. А канадската стратегия от 2009 г. включва следната формулировка: „Северът на Канада е над всички хора - инуитите и другите коренни народи и северняците, които са направили северната своя дом“. Инуитите са били у дома в Арктика много преди пристигането на европейците и са развили там уникална култура. В руския стратегически документ от 2008 г. обаче коренните жители на Арктика почти не се споменават, само в общо формулираната цел да искат да подобрят качеството си на живот и образование. [3]
Жителите на Арктика многократно се оплакват, че политиците в столиците далеч на юг не са достатъчно загрижени за проблемите си. Много общности с местно население трябва да се борят с огромни социални проблеми, причинени например от лошо образование, неадекватна социална система и лошо средно здраве. Например степента на туберкулоза на канадските инуити е 90 пъти по-голяма от средната за страната. [4] Процентът на самоубийствата е изключително висок в много общности в Арктика, както и броят на зависимите от алкохола и наркотиците. Затлъстяването и диабетът също причиняват нарастващи проблеми. [5] Пълзящото отравяне на арктическата среда често гарантира, че здравословното състояние продължава да се влошава. Все повече отрови като живак или дълготрайни органични замърсители се откриват в ловените животни. Вредните вещества се предават от човек на човек чрез кърмата и по този начин продължават да се натрупват. [6]
Предвид всички тези предизвикателства е важно коренното население да може да чуе техните интереси. Освен на национално ниво, те могат да правят това и на международно ниво - в Арктическия съвет, основан през 1996 г. Този междуправителствен форум обаче няма нито постоянен секретариат, нито изпълнителен орган. Досега Съветът е давал само препоръки и не е вземал обвързващи решения. Всички въпроси за военната сигурност са изрично изключени. [7] Представителите на коренното население трябва да осигурят участие и консултации на тяхното население. В момента шест групи работят като постоянни участници с.
Но дори ако по принцип трябва да се похвали участието на традиционните жители в работата на най-важния междуправителствен форум в Арктика, представянето на техните интереси може да стане по-трудно в бъдеще. В допълнение към Арктическия съвет, през последните години се разви и друг форум, на който се срещат САЩ, Канада, Дания/Гренландия, Норвегия и Русия - без представители на коренното население. Рамката за разговорите между арктическите крайбрежни държави е по-малко формализирана и няма тематични ограничения. Така нареченият Арктическа петорка (А-5) вече се е срещала два пъти. През май 2008 г. те приеха - правно необвързваща - декларация в Илулисат, Гренландия, в която се ангажират да разрешават по мирен начин възможните териториални спорове, използвайки съществуващите международни правни инструменти. [8] По-конкретно, става дума преди всичко за Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. В декларацията от Илулисат арктическите крайбрежни държави също отхвърлят призивите за нов, всеобхватен договор за Арктика. През април 2010 г. групата A-5 се срещна близо до канадската столица Отава, отново без представители на коренното население.
Като реакция на първата среща на А-5, коренните групи приеха "Декларация на циркумполярните инуити за суверенитета в Арктика" през април 2009 г. От една страна, предвид огромното нарастване на международния интерес към Арктика, този документ със сигурност може да се разбира като обявяване на война. Според съобщението инуитите не искат да бъдат доволни от роля на масата за котки. От друга страна, и преди всичко, документът, който не е правно обвързващ, е предложение за сътрудничество на държавите в далечния север.
„Арктика е нашият дом“, се казва в декларацията, която също се позовава на факта, че коренното население на района може свободно да решава своя политически статут. Човек ще продължи да търси „компромис и хармония“ както между арктическите държави, така и по отношение на съответните правителства. Правителствата на А-5 са изрично критикувани, че не включват инуитите в своите разговори. Изводът е ясен: „Инуитите и арктическите държави трябва (.) Да работят в тясно и конструктивно сътрудничество, за да картографират бъдещето на Арктика.“ [9]
Но досега арктическата петорка не е канила представителите на коренното население на своите срещи. Остава да видим дали новият формат за дискусия ще отслаби Арктическия съвет. Ако случаят беше такъв, международното представителство на интересите на традиционните жители на Арктика щеше да бъде сериозно ограничено.
Адаптивност към теста
Местните жители са доказали способността си да се адаптират към голямо разнообразие от условия на живот за дълъг период от време. В същото време обаче традиционните знания, социалните структури, хранителните навици, езиците - накратко, почти целият начин на живот - са били застрашени и повредени от външни влияния като „западния“ начин на живот. Арктическите общности също са особено зависими от целостта и функционирането на заобикалящата ги среда - например, за да могат да ловуват успешно морски бозайници. В миналото опитните ловци са знаели кои пътеки да поемат по леда. Те буквално усещаха как ще се промени времето и какви са буците под краката им. Това традиционно знание е застрашено и частично унищожено от изменението на климата. [10] Ловците вече не могат да разчитат на своя опит. Има многократни съобщения за фатални инциденти - например, защото ловците пробиват лед, който е твърде тънък. Основните проблеми, свързани с изменението на климата, включват:
Температурите в Арктика се повишават непропорционално, времето става по-непредсказуемо. Концентрацията на трите най-важни парникови газове въглероден диоксид (CO2), метан (CH4) и азотен оксид (N2O) в атмосферата продължава да нараства и е по-висока от всякога от началото на индустриализацията през 1750 г. Ето защо средните глобални температури се покачват; Според оценката на предварителните данни, 2010 г. е поне една от трите най-топли години от началото на записите през 1850 г. [11] И никъде земята не се затопля по-бързо, отколкото в Арктика. Традиционните познания за прогнозиране на времето вече не са просто валидни, което освен всичко друго затруднява лова.
Ледената покривка на Северния ледовит океан изчезва и водата се затопля. Размерът на леда през лятото в далечния север е далеч под дългосрочните средни стойности от години. След отрицателния рекорд през 2007 г. (4,13 милиона квадратни километра) стойностите през следващите години бяха едва по-високи. През 2010 г. минималната ледена площ беше около 4,6 милиона квадратни километра. [12] Това беше третата най-ниска стойност, откакто сателитните записи започнаха през 1979 г. Тъй като ледът се оттегля, традиционните ловци също имат нарастващи трудности да стигнат до плячката си, като тюлени и полярни мечки. Защото те живеят на ръба на леда. Ако той се върне на север, животните отиват с него - и изчезват от традиционните ловни полета.
Спорно е сред изследователите дали има така наречената повратна точка за морския лед в Арктика. Ако случаят е такъв, ледената покривка вече не може да бъде спасена, ако падне под определена степен и напълно се стопи. [13] Във всеки случай свиването на ледената покривка допълнително засилва повишаването на температурата в Арктика. Поради бялата си повърхност, арктическият морски лед отразява 70 до 80 процента от слънчевата светлина, падаща през лятото. От друга страна по-тъмният океан съхранява топлината, което означава, че още повече лед се топи. Твърде тънък за кучешки шейни, твърде дебел за лодката - това е ледената ситуация за много традиционни жители на Арктика. Ловът, снабдяването с храна и транспортирането на хора са изключително трудни, което също може да отслаби социалните връзки. Дебелината на леда е много по-трудна за измерване от космоса, отколкото неговата степен. [14] Тъй като водата се затопля, местообитанията на морските животни също се променят. Основните източници на храна могат да бъдат загубени за местните жители на Арктика. От друга страна, възможно е рибни ята от юг да се преместят във водите на по-топлия север и да отворят нови възможности за храна и доходи.
Вечно замръзналите почви се размразяват и на някои места възникват проблеми от засилената брегова ерозия. В резултат на повишаването на температурите в Арктика почвите, които преди това са били постоянно замръзнали, също се размразяват по суша и в плитки шелфови морета. Това съдържа големи количества замразени растителни остатъци. Когато се разграждат от микроби, се произвежда парниковият газ метан, който сега се отделя. Такива процеси са документирани за сибирските шелфови морета. [15]
Има съобщения и за повишена брегова ерозия, свързана с изменението на климата от някои части на Арктика. [16] Досега обаче беше трудно да се изведе тенденция от отделните наблюдения. Поне на места обаче това може да доведе до проблеми за традиционните жители на Арктика, ако стабилността на населените места бъде застрашена. Размразяването на вечната замръзналост може също да причини трудности във вътрешността, например ако застрашава стабилността на инфраструктурата като пътища или тръбопроводи.
Гренландците се надяват на предимства
Въпреки всички негативни последици, глобалното затопляне също улеснява експлоатацията на природните ресурси в Арктика. Тук често се споменава суров нефт и природен газ. Според оценка на Геологическата служба на САЩ (USGS), 22 процента от неоткритите, но технически достъпни запаси от нефт и газ в света са на север от Северния полярен кръг. [17] По този начин изменението на климата може да се превърне в движещата сила на икономическото развитие в района по два начина. Правителството на Гренландия полага особено големи надежди за по-лесното използване на суровините. След референдум през 2008 г. страната в голяма степен успя да се освободи от бившата колониална сила Дания, която все още е единствено отговорна за представяне на външнополитическите интереси. Но няма достатъчно пари за пълна независимост. Доходът от суровинния бизнес може да реши този проблем.
Пътят там вероятно ще бъде всичко друго, но не и лесен. Шотландската петролна компания Cairn Energy започна изпитателни кладенци в залива Бафин край Западна Гренландия през лятото на 2010 г. През октомври 2010 г. Керн обяви, че не е успяла да намери достатъчно петрол и газ за търговско производство в предишните кладенци. Сега се обмисля дали да се продължи многомилионната тестова кампания. [18] Многобройни корпорации, включително Shell и Statoil, са получили лицензи и също трябва да започнат сондажи през следващите години. [19] Има и проекти за финансиране на суша, където се разглеждат мини, например за злато, мед, така наречените редки земи или уран.
За разлика от инуитите в Гренландия, техните канадски съседи имат малък интерес от експлоатацията на възможни находища на суровини. Това не на последно място се дължи на факта, че територията на Нунавут е малко вероятно да запази някой от приходите съгласно действащите канадски закони. Всеки, който знае за този факт, също ще разбере малко по-добре инцидента с изследователския кораб "Polarstern", описан по-горе. Някои представители на инуитите критикуваха, че работата по измерването не е нищо повече от предварителна работа за добив на нефт и газ. AWI отрече това напълно достоверно. Във всеки случай инуитите от Нунавут биха имали малък интерес от експлоатацията на евентуални петролни находища - тъй като с оглед на липсата на доход не са готови да приемат евентуални щети върху околната среда и хранителните си ресурси.
По-добро зачитане на местните интереси
Няма смисъл да се изобразяват традиционните жители на Арктика като „победители“ или „губещи“ от промените в Арктика. За много хора условията на живот се променят бързо. В допълнение към основните рискове, например за традиционните ловци, има и възможности, например поради повишения интерес към суровините от Арктика. Това развитие може да доведе и до социални подобрения, при условие че доходът от добива на природни ресурси се използва специално за укрепване и развитие на традиционните общности. Преди всичко обучението и насърчаването на здравето са важни, за да може „проклятието на суровините“ (ресурсно проклятие) [20] не засяга и традиционните жители на Арктика.
За по-нататъшното политическо развитие е важно също така коренното население да участва в политическите процеси дори по-добре от преди. Арктическите крайбрежни държави трябва да предотвратят по-нататъшно отслабване на Арктическия съвет. Те също трябва да включват представители на местните групи в срещите на A-5. „Декларацията на циркумполярните инуити за суверенитета в Арктика“ е знак, че коренното население в бъдеще ще представлява своите интереси по-агресивно от преди. За това тя винаги ще предприеме съдебни действия. През 2005 г. например представители на традиционните жители на Арктика съдиха Междуамериканската комисия по правата на човека. Обвинението: С отказа си да намали производството на парникови газове, САЩ унищожи арктическото местообитание. Заявлението беше отхвърлено, но представителите на инуитите бяха поканени на публичен дебат.
Съществува и правен спор относно забраната за внос на продукти от тюлени, приета от Европейския съюз през 2009 г. Въпреки че правилата на ЕС предвиждат изключения за местните ловци, традиционните жители на Арктика остро критикуват съответния регламент. Те твърдят, че това силно е ударило пазара на тюленови продукти, поради което специалните разпоредби не са достатъчни. В края на 2010 г. Европейският съд постанови, че забраната за внос може да остане в сила. Но законното претягане на въжета заради него ще продължи.
Правният спор за изследователската работа на "Polarstern" през лятото на 2010 г. показва, че коренните групи в Арктика се занимават предимно с поддържането на традиционния си начин на живот: Един ден след решението на съда ловците в Pond Inlet застреляха грен кит в Lancaster Sound. След това те заявиха, че искат още веднъж да докажат значението на животните за храненето на общността.