Съвет г; Щат, 2-ра - 7-ма комбинирани камери, 25102018, 408789 - Légifrance

Държавен съвет - 2-ра - 7-ма камари, взети заедно

No 408789
ECLI: FR: CECHR: 2018: 408789.2018 1025
Споменати в таблиците на колекцията Lebon

Пълен текст

ФРЕНСКА РЕПУБЛИКАВ ИМЕТО НА ФРЕНСКИТЕ ХОРА

Имайки предвид следната процедура:

Ryanair поиска от Парижкия административен съд да осъди държавата да й изплати обезщетение от 108 852 355 евро, заедно с лихвите по законната ставка от 16 ноември 2009 г., като обезщетение за вредите, които счита, че е претърпял от факта на системата за диференциация летищни такси според местоназначението на полетите, произтичащи от постановленията от 24 януари 1956 г. относно условията за установяване и събиране на такси за кацане и от 26 февруари 1981 г., определящи условията за установяване и събиране на такси за използване на оборудвани съоръжения за приемане на пътници и товари на летища в континентална Франция и отвъд океана и, като алтернатива, да се назначи експерт, който да оцени щетите му.

С решение № 1004926/2-1 от 4 юни 2013 г. Парижкият административен съд отхвърли искането му.

С решение № 13PA03009 от 30 декември 2016 г. Парижкият административен апелативен съд отхвърли жалбата, подадена от компанията Ryanair срещу това решение.

Чрез обобщена жалба, допълнителна кратка информация и отговор, регистрирани на 10 март и 8 юни 2017 г. и на 1 октомври 2018 г. в секретариата на съдебните спорове на Държавния съвет, Ryanair иска от Държавния съвет:

1 °) да отмените тази спирка;

2 °) уреждане на делото по същество, за да уважи молбата му;

3 °) да начисли на държавата сумата от 10 000 евро съгласно разпоредбите на член L. 761-1 от Кодекса на правосъдието.

Като се вземат предвид останалите документи в досието;

Вижда се:
- Договора за създаване на Европейската общност;
- Регламент (ЕО) № 2408/92 на Съвета от 23 юли 1992 г .;
- Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г .;
- Регламент (ЕО) № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г .;
- транспортния код;
- указът от 24 януари 1956 г., определящ условията за установяване и събиране на такси за кацане и за използване на осветителни устройства, които да се събират на летища, отворени за обществен въздушен трафик;
- указът от 26 февруари 1981 г., определящ условията за установяване и събиране на потребителски такси за съоръжения, оборудвани за приемане на пътници и товари на летища в континентална Франция и отвъд океана;
- кодексът на административното правосъдие;

След изслушване в публична сесия:

- доклада на г-н Clément Malverti, майстор на заявките,

- заключенията на г-жа Софи Русел, публичен докладчик,

Думата беше предоставена преди и след заключенията на SCP Rocheteau, Uzan-Sarano, адвокат на компанията Ryanair, и на SCP Lyon-Caen, Thiriez, адвокат на държавния министър, министър на екологичния преход и солидарност;

1. Като има предвид, че с решение от 28 януари 2009 г. Европейската комисия, постановявайки жалба от компанията Ryanair, поставя под въпрос френската система за диференциация на таксите на пътник и таксите за кацане според дестинацията на полета, в резултат на указ от 24 януари 1956 г. и указ от 26 февруари 1981 г., за единствените такси на пътник, се запазва, че тази диференциация според местоназначението на полета представлява държавна помощ по смисъла на член 87 от Договора за създаване на Европейската Общност, имаща характер на съществуваща помощ и която не може да се счита за съвместима с общия пазар; като има предвид, че след като отбеляза, че френските власти са предприели необходимите мерки за премахване на тази схема за помощ, Комисията счете, че не е необходимо да предлага допълнителни полезни мерки;

2. като има предвид, че след намесата на настоящото решение на Комисията, компанията Ryanair подаде иск за обезщетение пред административния съд, за да поиска обезщетение за вредите, които счита, че е претърпяла в резултат на съществуването на тази диференцирана тарифа на таксите на пътник и такси за кацане според дестинацията на полета между 1 май 1997 г. и 31 октомври 2009 г .; че с решение от 4 юни 2013 г. административният съд на Париж е отхвърлил това искане; че с решение от 30 декември 2016 г. апелативният административен съд на Париж отхвърля жалбата, образувана от компанията Ryanair срещу това решение; че компанията Ryanair обжалва касационно това решение;

3. Като има предвид, че от документите на производството пред Апелативния административен съд става ясно, че в своя меморандум за отговор, регистриран на 9 юни 2016 г., компанията Ryanair поддържа, че противно на това, което административният съд се е произнесъл по този въпрос, отговорността на държавата трябваше да се счита за ангажирана още преди намесата на решението на Комисията от 28 януари 2009 г., поради характера на държавната помощ, несъвместима с общия пазар на диференциацията на лицензионните възнаграждения от пътници според местоназначението на полета, признат с решението на Комисията; че обжалваното съдебно решение не се произнася по тази аргументация; че след това, без да е необходимо да се разглеждат други средства за обжалване, компанията Ryanair е основана, за да поддържа това решение, което атакува, е недостатъчно мотивирано и да поиска, поради тази причина, неговото отмяна;

4. Считайки, че е необходимо, при обстоятелствата по делото, да се разреши делото по същество, в съответствие с разпоредбите на член L. 821-2 от Кодекса за административно правосъдие;

6. Като има предвид, че от гореизложеното следва, че Ryanair не е оправдано да търси държавна отговорност за периода преди решението на Комисията от 28 януари 2009 г., поради естеството на държавата помощ на тарифната диференциация на таксата на пътник според дестинация на полета, която с това решение е квалифицирана като съществуваща помощ, несъвместима с общия пазар;