Статистика за вината и наказанието за престъпления спрямо възприеманата безопасност - изследвания; Преподаване
Погледът към статистиката на престъпността прави някои дискусии по-обективни. Криминолог обяснява какво да търсите при четене на статистиката.
Изследвания и преподаване: Професор Bliesener, как се е развила престъпността в Германия през годините? Можете ли да посочите няколко забележителни, може би изненадващи развития?
Томас Близнер: Като цяло може да се каже, че престъпността е намаляла като цяло. Ако направим сравнение с 1993 г. - оттогава има статистика на полицейските престъпления за цяла Германия - тогава броят на докладваните престъпления е намалял от около 6,7 на 5,5 милиона. Това се отнася за всички престъпления. От тях обаче около две трети са престъпления срещу собственост, т.е.престъпления срещу кражби, измами и имуществени вреди. Тези престъпления обикновено не засягат населението толкова, колкото по-сериозните форми на насилие или сексуални престъпления например. Ако разгледаме цифрите в тези области, понякога могат да се видят други развития. Например напоследък има нарастване на сексуалните престъпления. Тук обаче трябва да се вземе предвид, че през 2016 г. законодателят рестандартизира сексуалните престъпления и че повече престъпления попадат в тази криминално значима област. Така че повече действия са наказани.
F&L: Каква е връзката между престъпленията, извършени от немски и негермански извършители?
Томас Близнер: В статистиката на полицейската престъпност негермански е някой, който няма немски паспорт, т.е.не притежава германско гражданство. В случай на двойно гражданство, лицето се счита за германец, въпреки че тогава може да бъде и негерманец. При повечето криминални престъпления заподозрените, които не са германци, са забележими в същата степен като германците. В някои случаи обаче те също са по-склонни да извършат престъпления. Можем да го отдадем на различни фактори: имигрантите обикновено са по-млади от местното население и по-често са мъже. От местните германци също знаем, че най-много младите мъже извършват най-много престъпления. Така че част от него може да се обясни със социално-демографски характеристики. Това обяснение обаче не е достатъчно, когато разглеждаме друга група, мигрантите. Тук имаме малко по-голяма тежест, отколкото при групата на немците.
F&L: Как се оценява статистиката на престъпността? Какви са техните граници?
Томас Близнер: Проблем става, когато човек разглежда ПКС като отражение на действително престъпление. PKS показва само това, което полицията знае. И обикновено тя осъзнава това, когато жертвата съобщи за престъплението. Много жертви обаче се отказват да съобщават за извършено срещу тях престъпление, вероятно защото се срамуват. В областта на сексуалните престъпления това често е мотив. Но може да се окаже, че те не очакват преследването да им бъде от полза. И накрая, случва се и жертвите дори да не забелязват престъплението. В случай на джебчийство, например, не е необичайно да се предположи, че сте загубили портфейла си или сте го оставили някъде. PKS е "статистика за завършеност", документ, така да се каже, за работата на полицията. По някакъв начин полицията винаги има интерес да може да регистрира престъпления, защото това оправдава собственото им съществуване. И разбира се, за тях е предимство, ако честотата или броят се увеличават в определени области, защото това позволява да бъдат изпълнени политическите изисквания като оборудване, разпределение на средства и т.н.
F&L: Защо хората имат дифузни страхове въпреки статистическия спад в престъпността?
Томас Близнер: Страхът от престъпността е на първо място нещо ирационално, малко може да се постигне с трезви цифри. Що се отнася до престъпността, всъщност видяхме значително разминаване между съществуващите цифри и предполагаемата несигурност през последните години. Имам предвид не само PKS, но и това, което е известно като изследване на тъмно поле. В контекста на представителни, мащабни проучвания, ние питаме населението какво се е случило с тях през последната година, как са се справили с това, дали са докладвали това на полицията и как е реагирала полицията на него. Това може да се използва за осветяване на тъмното поле. След това можем да екстраполираме получените числа към общото население.
„Страхът от престъпността е преди всичко нещо ирационално, малко може да се постигне с трезви цифри.“
F&L: Как може да се противодейства на това?
Томас Близнер: Трябва да представите обективните данни, но също така да ги представите в техните граници или ограничения. Те сами не представляват реалността. Те документират това, което полицията научава. Тъй като събираме числата по един и същ начин в продължение на много години, промените в много области могат да бъдат картографирани много добре. Това е само върхът на айсберга, но очевидно това, което изглежда там, се променя по смислен начин. Това ни дава надеждна информация.
От изследвания и преподаване 11/19
F&L: Структурата на престъплението не е статична, отлаганията и продълженията предизвикват полицията и държавата. Можете ли да дадете пример за това как реагира полицията на това?
Разбира се, винаги има нови форми на престъпление, за които законодателят първоначално не е предвидил санкция. Един пример е преследването. Подобно поведение не се толерира и в миналото; в социално отношение това беше табу, но се случи. Едва след като някои от жертвите оповестиха публично колко страдат, законодателят се намеси. Същото се отнася и за инцидентите Нова година 2015/16 на Домплат в Кьолн. Нарушителите извършили сексуално насилие в групата и се възползвали от безпомощността на хората в групата, които не били в състояние да избягат. Законодателят реагира, като преформулира съответните параграфи.
F&L: Какво се промени в общественото отношение към наказателната система в Германия?
Томас Близнер: В миналото разглеждахме това, което е известно като наказание, желанието за трудности, за Германия и други страни, за жени и мъже, млади и стари, тези, които вече са станали жертви на престъпление, и тези, на които това все още не се е случило е. Днес установяваме, че това също зависи много от престъплението. Жертвите на сексуални престъпления не само искат извършителят да бъде наказан, но често искат и обществото да признае, че жертвата е била онеправдана. Това желание е много силно при жертвите на сексуални престъпници, вероятно поради предполагаема или реална намека в обществото, че жертвата също е отчасти виновна.
F&L: Как се отнася населението в Германия към засиленото полицейско присъствие?
Томас Близнер: Общото население е много положително за работата на полицията. Самата полиция е високо оценена, както показват нашите представителни проучвания от Шлезвиг-Холщайн и Долна Саксония. Приветства се увеличаване на присъствието в общия градски пейзаж. По-вероятно е да се наблюдават отрицателни ефекти, когато полицията се появява в голям брой по боен начин в защитно облекло. Тук имаме индикации, че присъствието на полицията всъщност насърчава актовете на насилие. Това се отнася за масови събития, демонстрации, концерти или футболни мачове.
F&L: Възгледите за нивото на наказанието или тежестта на наказанието се различават в обществото. Колко ефективни са суровите наказания?
Томас Близнер: По света има много изследвания за връзката между честотата на престъпленията и нивото на наказанието, предназначено за определено поведение. Например, когато се сравняват американските щати, в които съществува или не съществува смъртното наказание, очевидно е, че увеличаването на наказанията, включително смъртното наказание, е от малка полза. Не че смъртното наказание може да намали броя на убийствата.
"Единствената област, в която по-строгата присъда е доказано възпираща, е пътният трафик."
F&L: Точно това не става по-лесно в дигитализирания свят.
Томас Близнер: Трудността е, че цифровизацията означава, че извършителят вече не трябва да бъде на място. Разбира се, това прави преследването много трудно. Сътрудничеството между органите за сигурност със сигурност е необходимо, може би не във всяко кътче на света, но поне в развитите страни, за да можем да разследваме заедно и да се съберем в наказателното преследване. Необходимо е също така отделният потребител да става все по-чувствителен и трябва да му се даде ясно какви опасности заплашват. Пояснения и инструкции са необходими, за да може да се разработят ефективни мерки за противодействие срещу атаките. За да се парират атаките от по-големи организации - от организирана престъпност или определени държави - е необходим определен капацитет. Този капацитет трябва да бъде на разположение в държавна агенция, която обединява големи технически знания и опит.
F&L: Колко добре сме разположени в Германия?
Томас Близнер: Разполагаме с Федералния институт за информационна сигурност (BSI). Тази агенция е в много добра позиция, но има трудности при привличането на много добри специалисти. Той се конкурира с индустрията, която може да плаща по-високи заплати. Но със сигурност ще има и експерти, за които парите не са единственият решаващ фактор и които имат други мотиви за живота - и за които е може би важно да се направи нещо за обществото.