Становище на Държавния съвет от 27 март 2019 г. либерално тълкуване на указа JADE Laurent FRÖLICH
„Въпреки че упражняването на средства за правна защита не може да бъде изоставено за удобство на всеки индивид, неговият режим не може, без да е несправедлив, да изключи целия либерализъм“ (R. Chapus, Droit du contentieux administratif, Париж, Montchrestien, 2008, № 517).
В становище от 27 март 2019 г. (n ° 426472) Държавният съвет уточнява, че предварителното искане за обезщетение, което обуславя допустимостта на искане за пълен съдебен процес, се оценява в деня на решението, като по този начин се повтаря неговата съдебна практика " French Blood Establishment 2008 “от 11 април 2008 г. (n ° 281374) и след това предлага тълкуване на указа от 2 ноември 2016 г., известен като„ JADE “.
Това становище възникна в контекста на спор, свързан с въвеждането в действие на болничната отговорност на CHU de Reims.
В действителност, разгледан от делото, Административният съд на Шалон-ан-Шампан поиска от Върховния съд да уточни, дали решението на администрацията, свързано с предварителното искане за обезщетение, било то имплицитно или изрично, може, без да противоречи на второто параграф от член R. 421-1 от Кодекса за административно правосъдие, уреждат съдебните спорове по време на производството.
"Френско кръвно заведение" и уреждане на съдебните спорове по време на производството
С решението си "Établissement français du sang" беше ясно за Държавния съвет, че жалбата е допустима, дори ако решението е взето по време на разследването.
Върховният съд ясно разреши на жалбоподателя да се възползва от администрацията след сезиране на административния съдия (CE, 8 юли 1970 г., Andry, изискване № 72891). След това се анализира допустимостта на пълна съдебна жалба, когато съдията се произнесе.
Обратът, причинен от така наречения указ „JADE“ (Административно правосъдие утре)
Постановление № 2016-1480 от 2 ноември 2016 г. постави под въпрос преторианското правило, установено от Държавния съвет в решението Établissement français du sang, като добави нов параграф към член R. 421-1 от административния кодекс правосъдие, предвиждащо искане за обезщетение, подадено до Административния съд, е само допустимослед намесата на решение на администрацията по предварително отправено искане до нея:
Изкуство. Р. 421-1: „Съдът може да бъде сезиран само чрез обжалване на решение в рамките на два месеца след уведомяването или публикуването на обжалваното решение.