Социално-икономически доклад 2009 - PDF документ
Документи
Стенограма на социално-икономическия доклад 2009 г.
1. Общи съображения относно спецификата на града
Букурещ, столицата на страната, е специфичен равнинен град, разположен в югоизточната част на страната, в центъра на Румънската равнина, от двете страни на двете реки Дмбовия и Колентина. Има площ от 238 km.p., разделен е на 6 сектора с площи между 30 и 70 km.p. и е напълно заобиколен, подобно на бру от окръг Илфов, с който споделя много от влиянията, оказвани от икономическия и социален компонент.
Град Букурещ е разположен в пресечната точка на паралелната 44026 северна ширина с меридиана 2606 източна дължина. Надморската височина на града е 70 80 метра над нивото на Черно море, а климатът е умереноконтинентален, повлиян от характеристиките на контактната зона на източните и южните континентални въздушни маси. Преобладаващите източни въздушни маси придават на климата прекомерен нюанс, с горещо лято и често сурова зима.
Поради климатичния си климат Cmpia Baraganului, Букурещ страда от дефицит на влажност в сравнение с оптималната средна стойност.
Най-важните реки, които текат през столицата, са Дмбовия и Колентина. В рамките на града има три естествени езера (Morarilor, Vergului и I.O.R.), с площ от 1,12 ха, 2,20 ха, съответно 0,50 ха. Най-голямото езеро е езерото Титан с площ 26 ха, подредено през 1971 г., последвано от езерото Тинеретулуй с площ от 13,5 ха, подредено през 1960 г. Най-старото езеро е езерото Чимиджиу, захранвано от градската водна мрежа подредени през 1849г.
Първото писмено споменаване на името Букурещ се появява в акт от 20 септември 1459 г., чрез който Влад поддържа владенията на малки феодали от Мехедини.
На 24 януари 1859 г. в сградата на публичното събрание на Метрополитън Хил е свикан първият парламент на Румъния, а Букурещ е провъзгласен за столица на съвременна Румъния.
По време на междувоенния период имаше миграция в Букурещ от други региони на страната, а през 1926 г. няколко съседни села бяха включени в столицата, така че през 1941 г. около 26% от градското население на Румъния беше съсредоточено в столицата.
1.2. Основният културен център на Румъния
В момента в Букурещ има 50 музея, от които Националният музей на изкуството е открит през 1948 г. в Къщата на Голеску, Музеят за история и изкуство в Букурещ се помещава в двореца и реставриран в обществения кръг през 1959 г. през 1936 г. от проф. Димитрие Густи, Музеят на румънския Трън, основан през 1990 г., Националният природонаучен музей Григоре Антипа, основан през 1908 г., Националният военен музей, основан през 1914 г., Музеят Котрочени и др.
Между 1852 и 1888 г. са създадени някои от най-важните културни институции по това време, все още считани за ориентири в румънския културен живот. Сред тях споменаваме: Националният театър, Университетът, Консерваторията за музика и декларация, Румънската филхармония, Румънската академия, Румънският Атенеум.
Понастоящем важен културен център, Букурещ има 2 опери, 17 драматични театъра, 2 куклени и куклени театри, 3 сценични и оперетни музикални театъра, 3 филхармонии и симфонични оркестри, 6 артистични състави, 1 народен оркестър и 1 цирк.
1.3. Главният университетски център на Румъния
Букурещ има стари традиции в областта на образованието, като за най-старото училище се смята онова, което функционира в килиите около църквата "Свети Георги Стари" през ХVІ век. .
В резултат на появата на учебния закон през 1866 г. в Букурещ са създадени нови начални, гимназиални, гимназиални училища, около 1880 г. при почти 175 000 жители има 35 основни училища, 3 средни училища, 2 гимназии (св. Сава и Матей Басараб) . През 1869 г. той е официално открит, с указ, подписан от Ал.И. Куза, Университет в Букурещ. През 1913 г. е създадена Академията за висши търговски и индустриални изследвания, през 1920 г. Букурещката политехника (чрез преобразуването на Националното училище по мостове и пътища), а през 1922 г. Националният институт за физическо възпитание.
През 1955 г. е обобщено задължителното обучение от 7 години, а 10 години по-късно - от 8 години.
Букурещ е най-големият университетски център в страната, като концентрира 33% от броя на факултетите и преподавателския персонал. Броят на висшите учебни заведения се е увеличил от 15 през 1990 г. на 35 през 2009 г.
През учебната 2008-2009 г. са записани 3888161 студенти, от които 78% в частна образователна форма, като по-голямата част от студентите избират факултети с университетски, икономически или технически профил. 2. Общи съображения относно правната рамка на работата Настоящият доклад е направен въз основа на разпоредбите на Закон 340/2004 относно префекта и институцията на префекта, с последващи допълнения и модификации на Решение № на правителството №. 460/2006 за прилагане на някои разпоредби на Закон 340/2004, който гласи, че институцията на префекта изготвя необходимата документация и изготвя въз основа на него годишния доклад за икономическото и социалното състояние на Букурещ, който се предоставя, съгласно закона, на правителството, чрез министерството Вътрешна и административна реформа. Също така, статията се основава на целите, включени в правителствената програма за 2009-2012 г. В началото на 2009 г., въз основа на Правителствената програма за 2009-2010 г., местните органи на публичната администрация, деконцентрираните публични институции на територията, ръководени от институцията на префекта от Букурещ, автономните комунални предприятия и търговските дружества от местен интерес
приети чрез Индикативния план за действие за реализиране в Букурещ на целите, включени в правителствената програма, целите и дейностите, насочени към икономическо възстановяване, обновяване и модернизация на столицата, и оценката на дейността на институциите и резултатите, получени през 2009 г. бяха предмет на фа.
3. Общи съображения относно начина на структуриране на работата Работата е структурирана, съгласно гореспоменатото, в съответствие с полетата
Програма за управление, съответно: европейска интеграция; образование, култура и спорт; социална защита и помощ; защита на децата; заетост и борба с безработицата; защита на здравето; борба с корупцията на ниво институции и органи на публичната администрация в Букурещ; реформа на публичната администрация; осигуряване на икономически растеж в столицата; фискално-бюджетна политика; туризъм; политика на регионално развитие; озеленяване; политика за опазване на околната среда; обществен ред и спокойствие; отношения с гражданското общество.
В споменатия ред всяка глава е представена чрез институциите с атрибуции в областта, като има, доколкото е възможно, в зависимост от спецификата на извършваните дейности, следната структура:
1. законодателната рамка, въз основа на която функционират институциите; 2. обектът им на дейност; 3. институционалната рамка (организационна и функционална структура; мерки за подобрение i
съвместимост с европейската система); 4. управление на човешките ресурси; 5. инфраструктура и материална база (правно положение на земите и сградите под администрация;
техническото състояние на сградите и функционалността на работните пространства); 6. финансово осигуряване на дейността (съотношението между общите разходи/общо разпределените бюджетни средства,
отделно за текущата дейност и инвестиционния сектор; категориите разходи, за които е регистрирано недофинансиране, което може да повлияе на гладкото протичане на дейността; програми и проекти за привличане на европейски средства; начини за привличане на частен капитал и материално участие на бизнес средата в решаването на проблеми на общността);
7. целите, приети за 2009 г., в съответствие с правителствената програма и индикативния план за действие за постигане на ниво Букурещ на целите, включени в правителствената програма;
8. извършената дейност и основните постижения от 2009 г .; 9. заключения и предложения за това как да се подобри дейността на институциите .
2009 г. беше трудна за европейските дела и
адаптиране към стандартите на ЕС, отчитайки контекста на икономическата криза, пред която е изправен светът, съчетано с периода на политическа несигурност на национално ниво и организирането на европейски и президентски избори, което добави прекомерен натиск върху много местни и централни институции на публичната администрация.
От друга страна, възможността на структурните фондове определя местните власти
анализира източниците на невъзстановимо финансиране, предоставено от ЕС, особено тъй като местните бюджети са изправени пред сериозни затруднения в сравнение с предходни години (на национално ниво има много публични институции и местни власти, които са станали неспособни да плащат и да спазват договорите благоустройство или инвестиции). На фона на финансовата криза обаче малко власти от нивото на община Букурещ успяха да изпълнят критериите, необходими за получаване на финансиране.
Трябва да се отбележи, че при изготвянето на финансовите програми бяха направени промени
които понастоящем позволяват достъп до структурните фондове и от институцията на префекта (която досега не беше пряко допустима), но също така и директно от децентрализираните публични услуги.
През 2009 г. продължиха действията за информиране и популяризиране на европейските ценности,
на ниво администрация в Букурещ се провеждат важни събития, основани на партньорството с неправителствени организации.
Също така много столични институции започнаха или продължиха да имат
представители в европейски профилни мрежи (напр .: Общинска агенция по заетостта член на EURES, Дирекция за обществено здраве на Букурещ член