Санкция от ACPR на чуждестранен строителен застраховател, работещ във Франция по силата на
BJDA № 66
НОЕМВРИ - ДЕКЕМВРИ 2019
СЪДЪРЖАНИЕ ПРЕДМЕТ НА АВТОРСКИТЕ ПРАВА: КРЕАТИВНИ ЛИЦЕНЗИИ ОБЩИ BY-NC-ND
ЦИТИРАЙТЕ НИ КАТО СЛЕДНО:
Орган за пруденциален контрол и преструктуриране, решение n ° 2019-01 от 25 ноември 2019 г. bjda.fr 2019 n ° 66, бележка L. Lefebvre
В допълнение към това трябва да знаете повече за това.Санкция от ACPR на чуждестранен строителен застраховател, опериращ във Франция по режима за безплатно предоставяне на услуги (LPS)
Решение ACPR n ° 2019-01 от 25 ноември 2019 г.
Запазен достъп
За достъп до тази публикация, моля, влезте или създайте безплатен акаунт.
ACPR - Комисия за санкции - Строителна застраховка - LPS - Чуждестранен застраховател (Гибралтар) - Забрана за пускане на пазара
Строителната застраховка, разпространявана във Франция под режим LPS, от няколко години поставя на изпитание европейския застрахователен пазар. Отвъд една много специфична френска правна рамка, целта на „десетгодишната“ застраховка отдавна е извлечена от покриване на риск от отговорност на подкрепата на компании, които често са лишени от правомощия [1]. Някои чуждестранни организации, без съмнение, като техните надзорни органи, които не са достатъчно опитни, предприели авантюрата, са за тяхна сметка и тези на притежателите на полици и партньори (посредници и мениджъри). Сред организациите, които попаднаха в заглавията, можем да цитираме Gable, Qudos или CBL във връзка с брокера на едро Alliage Assurances (бивш SFS). Днес се твърди, че 250 000 притежатели на полици са без покритие поради изчезването или провалите на застрахователния орган, работещ във Франция по режим LPS.
Тази ситуация изведе на бял свят както устойчивостта на границите в Европа по отношение на застраховането на много специфични рискове, чиито правила не са хармонизирани, така и недостатъка на системата за "контрол на държавата на произход", местният надзорен орган. изглежда по-малко легитимен и компетентен от този на рисковата ситуация, за да се осигури защитата на притежателите на полици и/или спазването на правилата за осигуряване.
В това отношение случаят Elite представлява началото на отговор и опит на ACPR да възстанови баланса чрез утвърждаване на своята дисциплинарна власт над чужда компания.
В този случай Elite Insurance Company Ltd, орган, подчинен на правомощията на Комисията за финансови услуги в Гибралтар, трябваше по решение на последната да прекрати от 5 юли 2017 г. разпространението на нови договори и да ограничи дейността си. или потенциални искове (балотаж).
След като отбеляза, че между 17 май и 19 октомври 2018 г. Elite, по-специално поради своя делегат, не е успял да осигури или организира управлението на искове, ACPR е започнал дисциплинарна процедура на 24 януари 2019 г. Без допълнителни обяснения и без да се вземе предвид възобновяването на управлението, което се случи дори преди стартирането на санкционната процедура, Elite беше осъден на забрана за пускане на пазара на своите продукти във Франция за две години поради нарушение на член L. 113-5 от Френския кодекс за застраховане предвиждайки, че: „когато рискът се материализира или в края на договора, застрахователят е длъжен да плати в уговорения срок обезщетението или сумата, определена съгласно договора“.
От самото начало ще подчертаем много относителния интерес от забрана за пускане на пазара на продукти на организация, която вече е поставена от нейния надзорен орган в балотаж. Както правилно е отбелязал един автор, това несъмнено е решение за примера, чиято желателност всъщност не е доказана [2].
Ще се чудим повече за правните основания, на които се позовава ACPR, а именно членове L. 363-4 от Кодекса за застраховане и L. 612-39 от Паричния и финансовия кодекс, които трябва да открият нарушение, което му позволява да упражнява дисциплинарна власт срещу организация, която е подчинена на властта на друг надзорен орган.
Според ACPR комбинацията от тези текстове би довела до обща власт в негова полза да се произнесе: „срещу застрахователна организация, одобрена в друга държава от Европейския съюз, която упражнява свободното предоставяне на услуга или свобода на установяване, порицанието или забрана за извършване на определени операции и всякакви други ограничения при упражняване на дейността за период, който не може да надвишава десет години “.
Далеч от това, че е общо, тази власт всъщност е строго ограничена от закона до случаите, когато „компанията продължава да нарушава наложените ѝ правила […] и ако обстоятелствата налагат“ [3], това води до вземането на докладваното решение много съмнително в правото.
В настоящия случай беше прието, че прекъсването на управлението е било само временно и че във всеки случай ситуацията е била отстранена при налагане на санкцията. Освен това член L. 113-5 от Кодекса за застраховането, който е в основата на решението, няма отношение към управлението на искове и просто се отнася до задължението на застрахователя да изплати осигурителното обезщетение, определено съгласно договорните условия, които никога не са били обсъждани или оспорвани.
Вероятно това решение няма да подлежи на обжалване, тъй като санкцията не е засегнала действително дейността на Elite, която не е предназначена да предлага нови продукти във Франция. Това ще бъде съжаление, тъй като ACPR вероятно е надхвърлил своите правомощия. Много широкото тълкуване от страна на ACPR на неговото разпределящо правомощие да санкционира чуждестранен застраховател рискува да създаде объркване на европейския пазар и да предотврати реформите, сътрудничеството и хармонизацията, необходимостта от които беше подчертана.