Разделянето на принципа и критичните сили - Курс
Разделението на властите
В рамките на представителен режим организацията на властите не е еднородна, тя покрива теорията за разделението на властите, именно от тази теория можем да направим класификация на политическите режими.
Монтескьо формулира теорията за разделението на властите в главата За конституцията на Англия. Идеята не беше съвсем нова. Лок в „Трактат за гражданското управление“ е направил разлика между изпълнителна, законодателна и федеративна власт (така той нарича властта, отговорна за външните отношения). Суифт и Болингброк бяха изложили теорията за "баланса на силите" между краля, благородниците и общините и за "баланса", който попречи на някой от тримата да стане всемогъщ. Формулата беше още по-стара: Аристотел вече, анализирайки суверенитета, го раздели на три елемента: „този, който обмисля, който командва, който съди“. "
А. Теоретична основа
Разделението на властите е разработено от Лок (1632-1704) и Монтескьо (1689-1755).
Целта на Монтескьо е да намери система на управление, която да предотвратява деспотичността на властта и да гарантира свободите на гражданите. Но за да бъде по-добре защитена свободата, властите не трябва да бъдат поставяни в едни и същи ръце. За да може властта да спре властта, те трябва да бъдат разделени; за това Монтескьо разграничава три основни сили:
- законодателната власт, която се състои в създаването на закони, тяхното изменение и отмяната им.
- изпълнителната власт, която отговаря за вътрешната сигурност, дипломацията и отбраната.
- властта на съдиите, които наказват престъпления и съдят спорове между лица.
Тези три правомощия трябва да бъдат както специализирани, така и независими. Теорията за разделението на властите не изисква всяка от властите да се възлага на отделен орган, тя просто изисква един орган да не притежава пълнотата на няколко правомощия => нищо не пречи на монарха да участва в законодателната власт, ако не участва в останалите.
Монтескьо незабавно освобождава съдебната власт, която според него на практика не съществува, така че остава да се разгледа връзката между изпълнителната и законодателната власт. Тази връзка се основава на факта, че всеки човек има както силата да управлява, така и силата да предотвратява. Следователно законодателят може да приема закони: власт да управлява. Изпълнителната власт трябва да има възможност да се противопостави на тези закони: способността да предотвратява.
Можем да вярваме, че това ще доведе до парализа, но Монтескьо изразява, че всяка сила е някак си малка, тя не може да действа без помощта на другата, следователно силите трябва да си сътрудничат. Защитата на свободата се крие в необходимостта от постоянно разбирателство между носителите на властта, като всеки от тях пречи на другия да предприема произволни мерки.
Два принципа помагат за поддържането на тази организация:
- принципът на специализация на органите или разделяне на функциите; според този принцип всеки от органите трябва да изпълнява само една функция и една и да я изпълнява изцяло.