Процедурата по отмяна на главния прокурор застрашава курса на Румъния в ЕС и в самата нея
Снимки на Inquam/Джордж Калин
Асоциацията "Форум на съдиите в Румъния" и Асоциация "Движение за защита на статута на прокурорите" искат в съвместно изявление до министъра на правосъдието Тудорел Тоадер "незабавно да се откажат от процедурата за отмяна на главния прокурор Августин Лазар.
Двете асоциации твърдят, че тази процедура, критикувана от Венецианската комисия, GRECO и Европейската комисия, "застрашава курса на Румъния в Европейския съюз и Съвета на Европа и много демократичното съществуване на румънската държава, да не говорим за негативния и обезсърчителен сигнал, изпратен до партия". важни части от съдебната власт “.
Комюнике на двете асоциации:
Асоциацията "Форум на съдиите в Румъния", професионалната асоциация на съдиите и Асоциацията "Движение за защита на статута на прокурорите", професионалната асоциация на прокурорите, настоятелно призовава министъра на правосъдието г-н. Тудорел Тоадер, незабавно да се откаже от процедурата за отмяна на главния прокурор на Румъния, г-н Августин Лазер.
Такава процедура, която практически заобикаля гаранта за независимостта на съдебната власт, а именно Висшия съвет за магистратура, чиято роля е чисто декоративна, и което пренебрегва правото на защита на прокурора, подлежащо на отмяна,е дълбоко критикуван от Венецианската комисия, GRECO и Европейската комисия и заплашва курса на Румъния в Европейския съюз и в Съвета на Европа и самото демократично съществуване на румънската държава, да не говорим за отрицателния и обезсърчаващ сигнал, изпратен до важна част от магистратския корпус.
В контекста на изменение на пакета от закони за функционирането на румънската съдебна система, Венецианската комисия подчерта в своето становище №. 924/2018, „Необходимостта да се осигури автономия на прокуратурата от гледна точка на начина на назначаване и освобождаване на главните прокурори, така че да се осигури защитата на магистратите от политическа намеса“. Налице е, от една страна, нарастване на участието на политическия фактор в дейността на публичното министерство, а от друга страна, необходимостта от „подходящи гаранции по отношение на прозрачността, независимостта и системата за контрол и баланс на властите в държавата“. По този начин в същия смисъл Комисията заяви, че „основна мярка за укрепване на независимостта на прокурорите и прокурорите ще бъде преразглеждане, в контекста на бъдещо преразглеждане на румънската конституция, на разпоредбите на член 132, параграф 1 от румънската конституция. На законодателно ниво би могло да се разгледа, по отношение на въпроса за отмяната, изменението на Закон №. 303/2004, така че становището на SCM да стане задължително. "
Уточняваме, че тази визия по отношение на увеличаването на независимостта на публичното министерство и в същото време изключването на каквато и да е намеса на политическия фактор в дейността на прокуратурата е постоянна в становищата на Венецианската комисия, особено свързана със ситуацията в Румъния.
По отношение на свободата на изразяване на магистрати, в становището на Венецианската комисия относно проекти за изменение на законите на правосъдието, в допълнение към предложението за отказ от чл.9, ал. (3) от Закон № 303/2004 (в който се посочва задължението на съдиите и прокурорите „при изпълнение на задълженията си да се въздържат от клеветническа проява или изразяване, по какъвто и да е начин, към другите правомощия на държавата - законодателна и изпълнителна“), Венецианската комисия заявява, че магистратите "имат право да изразят своите виждания относно функционирането на съдебната власт, дори ако тези възгледи имат политически последици, като се има предвид, че функционирането на съдебната власт е въпрос от обществен интерес".
В същата бележка по делото Бака срещу Унгария Европейският съд по правата на човека постанови, че възгледите на съдиите относно правилното функциониране на правосъдието, въпрос от обществен интерес, са конвенционално защитени, „дори ако имат политически последици, съдиите не могат да бъдат не им позволявайте да се включват в дебата по тези въпроси ”. „Страхът от санкции може да има обезсърчителен ефект върху съдиите при изразяване на тяхното мнение за други публични институции или публични политики. Този обезсърчителен ефект е в ущърб на обществото като цяло “, споменаха съдиите на ЕСПЧ в мотивацията на цитираното решение.
Имайки предвид всички горепосочени аспекти, стига изменение на Закон №. 303/2004, така че становището на ВКС да стане задължително, както е поискано от Венецианската комисия, е необходимо всяка процедура за уволнение на високопоставени прокурори да бъде избягвана или, в зависимост от случая, да бъде изоставена.
Асоциация на румънския съдийски форум
Съдия Dragoș Călin, Апелативен съд в Букурещ, съпредседател
Съдия Анка Кодряну, Съдиум в Брашов, съпредседател
Асоциация за защита на статута на прокурорите
прокурор Антония Диакону, съпредседател
прокурор Адриан Космин Йордаче, съпредседател