Правила относно етикетирането на продуктите Grecu and Associates

Постоянна цел на европейския и националния законодател е да защити потребителите, особено по отношение на консумацията на храни, които могат да застрашат самото им здраве. В допълнение към строгите правила, предотвратяващи производството, производството, обработката и съхранението на храни, има много други задължителни разпоредби, приложими за търговските комуникации за храни. Тази комуникация се осъществява главно чрез информацията, приложена от производителя/дистрибутора върху опаковката и етикета на храните.

По този начин информацията, предоставяна на потребителите върху опаковката и етикета на продуктите, е форма на реклама, като всеки производител/дистрибутор има за цел да "разкраси" не само формата си, но и фона.

Въпреки това, чл. 3 литра. б) от Наредба 21/1992 на правителството за защита на потребителите, препубликувана, посочва много ясно, че едно от основните права на потребителите е да бъдат изцяло, правилно и точно информирани за основните характеристики на продуктите и услугите, така че решението, което тя приема по отношение на тях да отговарят най-добре на техните нужди, както и да бъдат образовани като потребители

Наборът от правила за опаковане и етикетиране на продукти се състои както от специални правила, приложими за тази област, така и от правила, които имат различен регулаторен предмет, но са допирни за опаковането и етикетирането.

Като специални правила можем да споменем следното:

Регламент (ЕС) №. 1169/2011 от 25 октомври 2011 г. относно информирането на потребителите за хранителни продукти, за изменение на Регламент (ЕО) №. 1924/2006 и (ЕО) №. Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 87/250/ЕИО на Комисията, Директива 90/496/ЕИО на Съвета, Директива 1999/10/ЕО на Комисията, Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Европейски парламент и на Съвета, Директиви 2002/67/ЕО и 2008/5/ЕО на Комисията и Регламент (ЕО) № 1234/2007 Регламент (ЕО) № 608/2004 на Комисията;
Решение бр. 106/2002 относно етикетирането на храните;
Закон 249/2015 относно управлението на опаковки и отпадъци от опаковки;
Заповед 45/2012 относно пазарния контрол на хранителни и здравни претенции, изписани върху храните;
Решение бр. 723/2011 за установяване на правната рамка, необходима за прилагането на Регламент (ЕО) №. 1 924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителните и здравни претенции за храните.

Разбира се, в зависимост от всеки вид продукт, храна или нехранителна стока, ще се прилагат индивидуални правила.

Тангенциално за дейността по опаковане и етикетиране на продукта ще бъдат приложими следните нормативни актове:

Правителствена наредба 21/1992 за защита на потребителите, преиздадена;
Закон № 363 от 21 декември 2007 г. относно борбата с неправомерното поведение на потребителите във връзка с потребителите и хармонизирането на разпоредбите с европейското законодателство за защита на потребителите.

Основният орган, упълномощен да наблюдава спазването на правилата, приложими за опаковането и етикетирането, е Националният орган за защита на потребителите (ANPC). Съгласно чл. 3 от GD 106/2002, установяването на нарушения и прилагането на санкциите, предвидени в този нормативен акт, може да се извърши и от упълномощените представители на Министерството на здравеопазването и семейството и на Министерството на земеделието, храните и горите.

Споменаваме, че понятията „опаковка“ и „етикет“ имат едно и също значение в контекста на тази глава. Дори приложимите разпоредби, цитирани по-горе, уреждат информацията, която се предоставя на потребителя или чрез позоваване на опаковката, или чрез позоваване на етикета.

Горните правила предвиждат задължителни разпоредби, които да се спазват по делото информирамтзадължителни изисквания да се вмъкне в опаковката на продукта/етикетите.

В случай на храни, Регламент (ЕС) №. 1169/2011 е много конкретна не само по отношение на списъка на задължителната информация, но и по отношение на шрифта, с който е написана, и мястото, където е поставена върху опаковката/етикета. Това се отнася до понятия като „зрително поле“/„основно зрително поле“ на пакета.

Ако в случай на задължителна информация, задълженията на производителите/дистрибуторите са достатъчно ясни, в случая информирамт"доброволно" законодателството вече не е толкова изчерпателно. „Доброволна“ информация е тази допълнителна информация относно определени специални характеристики или на продукта, или на метода за производство/опаковане на продукта или на производителя/дистрибутора, въз основа на който издателят на търговското съобщение се стреми да привлече потребителя и да позиционира своя продукт пред други конкурентни продукти.

Тази ситуация на „доброволна“ информация, предоставена от производителите върху опаковките на храни, беше обсъдена от Европейската комисия от членовете на Европейския парламент преди приемането на Регламент (ЕС) № 182/2011. 1169/2011 относно потребителската информация за храните (вижте тези дискусии на адрес http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AJOC_2013_117_E_0001_01). По този начин Европейската комисия счете, че част от „доброволната“ информация, като „чиста“, „домашно приготвена“/„домашно приготвена“ или „автентична“, е тясно свързана с националната култура и практики на държавите-членки. По този начин беше договорено тези условия да бъдат регулирани на местно ниво, от национални правила или от правила, очертани на национално ниво.

Разбира се, практиката рядко се обхваща изцяло от теория, така че има някои законодателни пропуски в "доброволната" информация. Въпреки това, при липса на изрични разпоредби, основните общи правила, приложими за правилната търговска комуникация, ще бъдат приложими за тях.

Като пример ние наричаме изявления като „Не. 1 в Румъния, по обем продажби * ”и„ No. 1 по качество. Категория ………………. * ”(Категорията, в която се прави храната).“

Тези твърдения могат да бъдат оповестени на потребителя само ако се възползват от съответните проучвания в тяхна подкрепа. В повечето случаи тези проучвания се извършват от компании, специализирани в провеждането на сложни маркетингови и пазарни проучвания по искане на заинтересовани фирми. Комуникацията също трябва да бъде ясна, правилна, видима, четлива и изписана на опаковката по такъв начин, че да предотврати изтриването на информацията.

Също така на практика често се използват термини като „домашно”, „у дома”, „селски”, „традиционен вкус”, „зачитам традицията”, „естествен”, „вкус на стара традиция”, „традиционна рецепта”. традиционен метод ”. По отношение на тези изявления ANPC заяви в прессъобщение от 23.01.2013 г., че използването на последните термини може да накара потребителя на фалшивата идея за връщане в мрежите и за качеството на миналото, за традиционността на продукта, произведен по методи и занаятчийски рецепти, които са забранени, ако в действителност продуктите са конвенционални, произвеждат се в индустриален режим или са продукти, за които няма елементи на автентичност, които да ги различават от подобни продукти. Подобно неоправдано използване на съответните термини представлява неправилна търговска практика (вижте изцяло прессъобщението след връзката: http://www.anpc.gov.ro/articol/426/verificazione-modului-de-comercializare-a -Продукти-храна-традиционна-и-продукт-доставка-с-индикация-географски-или-името-на-дома).

Заключението на този анализ е, че независимо от вида информация, независимо дали е задължителна или „доброволна“, предавана чрез опаковката/етикета на храната, тя трябва да следва основните фундаментални правни и етични правила за правилна информация.