Полиция Правният статут, организацията, силата на полицията се определят
Правният статут, организацията, силата на полицията се определят от Руската федерация, нейните закони.
Значението на този закон е толкова голямо и разнообразно, че трябва да се даде подробен анализ. Естествено, такъв анализ трябва да започне с дефиниция на понятието милиция. Трябва да се отбележи, че този закон, за разлика от предишните, дава доста просторна и ясна дефиниция за него. Изглежда има три ключови момента, които трябва да се имат предвид при дефиницията в член 1.
Първият е, че милицията се характеризира като „система от държавни изпълнителни органи”. По този начин мястото на полицията в държавния механизъм на Руската федерация е ясно посочено като една от връзките на изпълнителната власт, формираща се във федерален мащаб в определена система.
Второто е да се установи основната цел на полицията в държавата: „. защита на живота, здравето, правата и свободите на гражданите, собствеността, интересите на обществото и държавата-
Третият ключов момент е индикация за правото на полицията да използва принудителни мерки. Фактът, че говорим за предоставяне на правото на принуда на полицията, като че ли, поставя един аспект в съвкупността от методите на нейната дейност и предполага възможността за използване на други методи, които не са задължително свързани с принудата.
Легитимността на такова решение се потвърждава от принципите на полицията, залегнали в член 3. Това са: законност, хуманизъм, зачитане на правата на човека, публичност. Също така от голямо значение е разпоредбата, че „полицията решава задачите, пред които е изправена, в сътрудничество с други държавни органи, обществени сдружения, трудови колективи и граждани“.
Правното основание за дейността на полицията на Руската федерация, наред с Конституцията на Руската федерация и закона "За полицията", е-
има и други закони и други правни актове на Руската федерация, Конституцията, закони и други правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Полицията трябва да се съобразява в дейността си с актовете на органите на местното самоуправление, издадени в рамките на техните правомощия.
Изглежда, че ясната дефиниция на правното основание за дейността на полицията е обективна необходимост поради нейните качествени характеристики като правоприлагащ орган.
Именно съответствието на дейността на милицията с този принцип определя нейния хуманизъм като най-важния инструмент на държавата, предназначен да защитава човек. За съжаление трябва да признаем, че в реалния живот руската милиция все още не винаги отговаря на тази нова качествена характеристика. По-специално, често се нарушава изискването на член 5 от закона, който гласи, че „на полицията е забранено да прибягва до лечение, което влошава достойнството на човек“.
За много работници разпоредбите на член 5 все още не са станали аксиоматични: „Всяко ограничаване на гражданите в техните права и свободи от полицията е допустимо само на основанията и по начина, пряко предвидени в закона.
Полицейският служител във всички случаи на ограничаване на правата и свободите на гражданин е длъжен да му обясни основанията и причината за такова ограничение.-
323 недостатъци, както и произтичащите от това права и задължения ".
Фактът, че милицията е част от изпълнителната власт, определя нейната система и подчинение. И това получи ясен и категоричен законодателен регламент. Член 7 от закона разделя полицията в Руската федерация на криминална полиция и полиция за обществена сигурност (местна полиция).
В своята дейност милицията е подчинена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, министерствата на вътрешните работи на републиките на Руската федерация. Полицията за обществена сигурност (местна милиция) също е подчинена на местната власт. Министърът на вътрешните работи на Руската федерация упражнява ръководството на цялото опълчение на републиката.
В областите, градовете, градските райони милицията се ръководи от ръководителите на отдели (дирекции) на вътрешните работи на съответните органи на местното самоуправление, назначени от министрите на вътрешните работи на републиките, включени в Руската федерация, ръководители на дирекции (главни дирекции) на вътрешните работи на територии, области, автономни области и градове на автономни области Москва и Санкт Петербург по договореност с местните власти.
В железопътния, водния и въздушния транспорт полицията се ръководи от съответните ръководители на дирекции и отдели на вътрешните работи в транспорта на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
Разделянето на криминалната полиция в отделно звено беше предложено от някои учени и практически работници още през 60-те години. Сега това е приложено в закона "За полицията", който ясно дефинира основните му задачи. Те включват: предотвратяване, преследване и разкриване на престъпления, в случаите на които предварителното разследване е задължително, както и организирането и провеждането на издирването на лица, укриващи се от органите на дознанието, следствието и съда, избягване изпълнението на наказателно наказание, изчезнали и други лица в предвидените от закона случаи.
Криминалната милиция включва оперативно-издирвателни, научно-технически и други звена, необходими за решаване на задачите, пред които е изправена, и оказване на помощ на полицията за обществена сигурност (местна полиция).
Броят на престъпните милиции се определя от правителството на Руската федерация. Създаването, реорганизацията и ликвидацията на престъпни полицейски звена се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Наборът от задачи, изпълнявани от криминалната полиция, както и специалната позиция на ръководителите на нейните отдели, са доказателство, че тя е водещата служба в полицейската система. Законът установява, че началниците на криминалната полиция на републиките, включени в Руската федерация, началниците на криминалната полиция на територии, области, автономни области, автономни области, градове Москва и Санкт Петербург се назначават и освобождават от министъра на вътрешните работи на Руската федерация и са служебни заместници на съответните министри на републиките или началници на органите на вътрешните работи. Началниците на криминалната милиция на области, градове, райони в градовете се назначават и освобождават от министрите на вътрешните работи на републиките, включени в Руската федерация, ръководители на отдели (главни дирекции) на вътрешните работи на територии, области, автономни региони, автономни области, градове Москва и Санкт Петербург и са по силата на длъжността си като заместник-ръководители на съответните органи по вътрешните работи. Ръководителите на други звена на криминалната полиция се назначават и освобождават от нея по начина, определен от министъра на вътрешните работи на Руската федерация.
325 Член 9 от Закона "За полицията" урежда правния статут на полицията за обществена сигурност (местна полиция). Той установява, че основните задачи на милицията за обществена сигурност (местна милиция) са да осигури личната безопасност на гражданите, да защити обществения ред и да осигури обществената безопасност, да предотврати и пресече престъпленията и административните нарушения, да разкрие
престъпления, за които предварителното разследване не е задължително, както и оказване на помощ на граждани, длъжностни лица, предприятия, институции, организации и обществени сдружения от компетентността на полицията.
Милицията за обществена сигурност (местна милиция) включва дежурни части, патрулни и охранителни служби, държавна автомобилна инспекция, защита на обекти по договори, районни полицейски инспектори, изолационни отделения за временно задържане на задържани и лишени от свобода лица и други звена, необходими за решаване на постоянни задачи пред нея.
републики, по препоръка на ръководителите на съответните органи по вътрешните работи и министрите на вътрешните работи и по силата на своята длъжност са заместник-министри или началници. Началниците на полицията за обществена сигурност в транспорта се назначават и освобождават в съответствие с процедурата, определена от министъра на вътрешните работи на Руската федерация.
Историческият опит в строителството и полицейската дейност може и трябва да се използва творчески, за да се намерят най-ефективните решения в съвременните условия.
Отнеха години и значителни усилия за подобряване на ръководството на органите за вътрешни работи, за повишаване на професионализма на персонала, за да се насърчат признаци за промяна в оперативната ситуация към по-доброто. Обобщавайки резултатите от работата за 2002 г., министърът на вътрешните работи Б. Гризлов заяви, че „като цяло по отношение на количествените показатели престъпността е взела тенденция към намаляване“. През 2002 г. за първи път през последните пет години броят на регистрираните престъпления намаля до 2,5 милиона, което е с 14,9% по-малко в сравнение с 2001 г. Броят на регистрираните тежки и особено тежки престъпления намаля с една четвърт. Регистрираният процент на престъпност се връща към цифрите от 1998 г.
„Положителните промени в състоянието на криминалната ситуация в страната са преди всичко резултат от стабилизирането на политическата и икономическата ситуация, подобряването на благосъстоянието на населението,-
327 укрепване на правните основи на държавата и нейните властови структури ".
Министерството на вътрешните работи не крие недостатъците си. Той инициира въвеждането на нова система за оценка на работата на органите на вътрешните работи и започна последователна, целенасочена работа за прочистване на нейните редици. По-голямата част от служителите са хора, лоялни към дълга и клетвата, готови да се жертват, за да защитят живота, здравето, честта, достойнството на гражданите и интересите на Русия. Това се доказва от следните траурни цифри: през 2002 г. над 350 руски полицаи са загинали при изпълнение на служебния си дълг (без загубите в „горещи точки“).
Тестови въпроси 1.
Кога и във връзка с какво е създадено Министерството на вътрешните работи на Руската федерация? 2.
Какви промени са настъпили в структурата на Министерството на вътрешните работи в структурата на Руската федерация? 3.
Какъв правен акт определя организацията и основните права и задължения на полицията?