От марките за хранителни стоки на FDR до реколтата на Тръмп Историята за това как да помогнем на бедните
Администрацията на Тръмп иска да намали държавните разходи за храна на американците с ниски доходи.
Последното предложение за бюджет предвижда съкращаване на разходите за Допълнителна програма за подпомагане на храненето (SNAP) с 200 млрд. Долара през следващото десетилетие и замяна на около половината от помощта, предоставена чрез този ключов елемент на американската предпазна мрежа, с така наречените реколта кутии от нетрайни стоки като тестени изделия, консерви от месо и фъстъчено масло. Земеделският министър Сони Пердю казва, че този нов подход ще намали разходите и ще даде "гъвкавост" на държавите, които администрират програмата SNAP.
При проучването на историята на SNAP и други правителствени усилия, за да помогна на американците в тежко положение да получат достатъчно за ядене, бях впечатлен от това как лидерите на програмата и предшествениците й бяха дългогодишните демократи се възползват от подкрепата на двете страни. Докато други социални разходи бяха намалени, видът на подкрепата, известна преди като хранителни талони, продължи.
Предисторията на SNAP
Като част от своя Нов курс, президентът Франклин Д. Рузвелт скъса с правителствена традиция, която остави борбата с глада изцяло на благотворителни организации.
Първо, правителството му се опита да намали високия процент на бедност, причинен от Голямата депресия, като разпредели излишното свинско, млечни продукти, брашно и друга излишна храна директно на хората, които се борят да получат храна на масата.
Тогава администрацията на FDR прие нов модел през 1939 г., използвайки за първи път печати за хранителни стоки в краткотрайна програма. Хората с ниски доходи могат да си купят пощенски марки и да ги изкупят за хранителни стоки с 50 процента повече от това, което харчат - стига да харчат бонусните марки за артикули с етикет „излишък“ като яйца, масло и боб.
Например, бенефициентите могат да платят $ 10 за пощенски разходи на стойност $ 15. Те ще имат възможността да похарчат оранжевите печати, които ще извадят от собствените си джобове, с 10 долара за всяка храна, която искат. Обаче безплатните сини печати от 5 долара, които дойдоха като бонус, можеха да купят само излишна храна.
Програмата приключи четири години по-късно вследствие на икономическия бум и заетостта през Втората световна война. Някои законодатели обаче продължиха да подкрепят концепцията за въвеждане на постоянна версия.
Президентът Джон Ф. Кенеди, който стана свидетел на ужасна бедност, когато се кандидатира за президент в Западна Вирджиния, незабавно възобнови марките за хранителни стоки чрез заповед, която разширява вече установената малка програма USDA. Както в ерата преди FDR, бенефициентите трябваше да похарчат част от собствените си пари за мярката, преди да могат да получат подкрепа.
Линдън Б. Джонсън, наследникът на Кенеди, подписа Закона за хранителните марки от 1964 г. и кодифицира програмата, която отне още едно десетилетие, за да се разпространи в цялата страна.
Републиканците също се застъпиха за талони за храна. Президентът Ричард Никсън разшири обхвата на програмата по време на мандата си. Сенаторът Боб Доул, републиканец от Канзас, водеше обвинението срещу сенатора Джордж Макгавърн, демократ от Южна Дакота. Заедно те приеха Закона за храните и земеделието от 1977 г.
След приемането на този закон бенефициентите вече не трябваше да купуват талони за храна. Мярката също така направи измамите с хранителни марки много по-трудни и следователно редки, тъй като държавите въведоха държавни средства за борба със злоупотребите и стимули за ниски нива на грешки.
Тогава хранителните талони преживяха реформата на социалното благополучие от 1996 г., която сериозно ограничи правото на други бедни страни да получат държавна подкрепа. Законодателите обаче оставиха програмата за щамповане на храна непокътната, което я направи единствената оставаща възможност за милиони американци с ниски доходи.
През 2002 г. президентът Джордж Буш разшири достъпа до тази програма за хранителна помощ за законни имигранти в конкретен пример за това какво има предвид под „Състрадание към консерватизма“.
Шест години по-късно правителството преименува програмата в Допълнителна програма за подпомагане на храненето. Към този момент самите марки постепенно бяха заменени от по-модерен механизъм. Американците, отговарящи на условията за тези обезщетения, получават хранителните си стоки по електронен път на касите, като използват пластмасови карти (EBT). Това беше мандатът, когато правителството прилага социална реформа. Наред с други неща, картите затрудняваха влизането на измамници, тъй като никой не можеше да продаде марките, вместо да ги използва за закупуване на собствени хранителни стоки.
Федералното правителство до голяма степен избягва да се занимава с директното разпределение на храна. Изключение правят решението да се даде на бедните „правителствено сирене“ по време на рецесията в началото на 80-те години и дългогодишното разпределение на храна - особено нетрайни стоки - в индийските резервати.
Опитът за борба с глада със съхранявано топено сирене по време на администрацията на Рейгън се оказва сравнително кратък и труден за преминаване поради логистични причини. Но „Staatskäse“ еволюира чрез ударни линии във филми, телевизионни предавания и музика.
Продължавай
Над 40 милиона американци сега получават хранителна помощ чрез SNAP, федерална програма, администрирана от държавата. Големият дял на домакинствата, които получават тези обезщетения, включват деца или членове, които правят пари, но не достатъчно, за да свържат двата края. Програмата има доказан опит в намаляването на бедността и глада.
Общото салдо, което се увеличава, когато икономиката отшуми и отшуми по време на бума, беше около 68 млрд. Долара през 2017 г.
Вярвам, че концепцията за реколтата на Тръмп би била логистичен кошмар. В малко вероятния случай, че съкращенията, които търси, действително се реализират, за хората с ниски доходи става по-трудно да се хранят здравословно.
Това от своя страна би добавило към и без това тежката тежест за хранителните банки и други организации с нестопанска цел, като помага на много американци, които се промъкват през защитната мрежа в добри и лоши времена, за да избегнат глад.