Операция Щайнмайер; Център за анализ и проучване на сигурността
В предишна статия говорихме за обкръжаването на Европа от Русия. Сега сме сигурни, че това, което изглеждаше като работеща хипотеза, се превръща в сурова реалност. Това, което предлагам по-долу, е оценка на текущата ситуация чрез включване в геополитическата игра на срещата на върха в Париж във формат Нормандия.
Германското външно министерство е решило да изгони двама руски дипломати заради предполагаемото участие на руските тайни служби в убийството на чеченско-грузински военен лидер, според източници в Берлин, цитирани от германската преса. Инициирано три месеца след като грузинският гражданин Зелимхан Хангошвили, бивш чеченски бунтовнически лидер, беше застрелян в парк в Берлин, подобен ход би означавал, че Германия официално обвинява Кремъл в политическо престъпление в Германия. и може да доведе до дипломатическа криза, подобна на тази, предизвикана от невротоксичната атака, насочена към бившия руски шпионин Сергей Скрипал във Великобритания през март 2018 г. Кремъл категорично отрече предложения за предполагаемото участие на Русия в атентата, но нежеланието на Москва да да даде разяснения по този случай поражда подозрения.
Извършителят е арестуван от полицията при опит да избяга от престъпното оръжие, но отказва да сътрудничи на властите. Убиецът пристигна в Германия с руски паспорт, издаден на името на Вадим Соколов, но експертите се съмняват в автентичността на документа. Президентът Путин се опита да неутрализира скандала, като покани редица германски бизнес елити в резиденцията си в Сочи, за да обсъдят перспективите за сътрудничество след санкциите. Основните му надежди за възобновяване на диалога с европейски колеги също се основават на амбициите на френския президент Еманюел Макрон да поеме водеща роля в международните отношения, въпреки очевидната неспособност на последния да уреди вътрешния си дневен ред в парализирана Франция. стачки и демонстрации.
Единственият проблем с маневра на Путин е продължаващата руска агресия и лидерът на Кремъл е готов да покаже известна гъвкавост в зоната на военните действия в Донбас, за да отстрани анексирания Крим от всякакви по-нататъшни преговори. Президентът Владимир Зеленски не може да бъде сигурен колко силна е подкрепата му във Франция и Германия. Сигурна константа за президента Путин остава яростното противопоставяне от страна на съперниците на Зеленски Петро Порошенко и Юлия Тимошенко на всеки компромис, който украинският президент може да приеме поради необходимост. Ситуацията по отношение на руските шпионски операции е още по-тревожна, в бившите комунистически страни, в Чехия и Полша практически няма месец, в който деструктурирането на нова координирана шпионска мрежа в Москва да не бъде обявено публично. Тъй като Унгария, България и Сърбия фактически отново влизат в сферата на влияние на Путин.
Балтийските страни са под пряк натиск от тайните служби на Руската федерация и там се откриват шпиони, поставени в централните структури на тези държави. Що се отнася до нас, помните ли все още случая Pungeşti? Когато не плащате пари за геоложки проучвания и сте част от трансевропейски проект Север-Юг, като се възползвате от получените данни и имате окончателното решение във вашите ръце, най-лошият избор е .... шум, с подкрепа ... от изток!
Нормандският формат или дискусии за „ролята на звездите“ в договорите!
За Парижката среща на върха бяха казани немалко интересни неща. Но искам да поставя рамката на тази среща в различен контекст, за да можем да разберем какво всъщност се случва. Първо, на срещата на върха в Нормандия в Париж Западът се опита да приближи руския лидер до украинския, за да разреши конфликта в сепаратисткия регион на Източна Украйна. Еманюел Макрон прие Путин, Меркел и Зеленски в Париж за преговори за руско-украинската криза [1], в т. Нар. Формат Нормандия, решен през юни 2014 г., на годишнината от десанта на съюзниците в Нормандия, Франция, през 1944 г.
Второ НАТО, гарантът за европейската сигурност, не може нито да избегне, нито да реши проблемите си с Турция и тази „загадка“ затруднява особено решаването на проблема, който е от съществено значение за президента Владимир Путин: Украйна. Дълго отлаганата среща в т. Нар. Формат „Нормандия“ демонстрира, че Москва е приела гъвкав начин за подготовка за този труден тест за украинския президент Владимир Зеленски. Изглежда, че Кремъл предполага, че натрупаната умора, заедно с безизходния конфликт, ще доведе до отслабена подкрепа на Запада за Киев, принуждавайки президента Зеленски да приеме поредица от компромиси, които иначе са неприемливи за повечето украинци.
Какво стана? Докато Украйна „се втурва“ в противоречиви разговори вътре в страната, поредица от руски жестове на „добра воля“ - като връщането на кораби, конфискувани преди година близо до Керченския проток („лишен“ от цялото оборудване) - би може да проправи пътя за намаляване на западните санкции срещу Русия. Днешната Русия не може да копира армията, която Сталин командва от Полша в Монголия, но мисленето на Кремъл за новия свят "Многополюсен/нов световен ред" е забележително подобен на старите догми, които са били фокусирани върху ескалиране на конфликти с "империалистическите сили".
Москва разчита на разочарованието на Европа от САЩ, които се отказват от лидерските си отговорности, както и от продължаващата неспособност на европейските държави да произвеждат нещо „подобно“ на обща външна политика и политика на сигурност. Отговорите на НАТО на руските нарушения на международното право и договорните задължения са по-силни от очакваното от Кремъл, но той изисква един провал, едно излизане от релсите на Алианса. 70-годишнината от основаването на НАТО на срещата на върха в Лондон ще бъде повлияна от тежестта на бъдещите предизвикателства и Москва иска да гарантира, че тези предизвикателства са разнообразни и подкрепени от изкушенията да се избегнат тежки решения. Русия в упадък е опасна и изобретателна, но също така е склонна към погрешна преценка.
В третия ред от началото на военните действия Русия е предоставила гражданство на 125 000 души в сепаратистките райони на Източна Украйна, особено през последните седем месеца, обяви руският вътрешен министър Владимир Колоколцев след закона, подписан от Владимир Путин през април за ускоряване на процедурата получаване на гражданство от жителите на Донбас. Президентът Путин често илюстрира конфликта, тъй като украинската гражданска война изправя централното правителство срещу етнически руснаци в региона на Източен Донбас.
Четвърто Президентът Зеленски - бивш комик, който встъпи в длъжност през април 2019 г. с 73% от гласовете - сега е изправен пред предизборното си обещание да прекрати войната в Донбас. Зеленски иска Русия да изтегли всички сили от украинска територия, която Москва контролира от 2014 г. По-рано тази година Зеленски имаше добри шансове за това, но плановете му да се изправи срещу президента Путин от силна позиция, не бяха подкрепени от президента Доналд Тръмп, който отказа да се срещне с него, освен ако той не разреши "случая на Джо Байдън".
Пето, Руският президент Владимир Путин използва мирните стремежи на украинския президент Владимир Зеленски. Президентът Зеленски даде предизборно обещание на украинските избиратели: постигане на мир в Украйна! Зеленски води преговори с Путин, откакто спечели изборите през април 2019 г. Путин отговори на усилията на Зеленски със списък с искания. Кремъл принуди Украйна да приеме така наречената „Формула на Щайнмайер“. Предложението ще даде на окупираните региони на Русия „самоуправление“ след провеждане на местни избори. Зеленски също се съгласи да изтегли войски на три места в Украйна. Президентът Зеленски се съгласи да отговори и на двете молби, въпреки големите вътрешни реакции. Путин не направи значителни отстъпки, продължи да оказва натиск и държеше Украйна в защита през последните шест месеца. Контролираните от Кремъл сили продължават да предприемат ежедневни атаки, убивайки украински войници.
Шесто, Русия разшири контрола над украинските сепаратисти, като посочи, че президентът Путин няма намерение да отстъпва влияние. Контролираната от Кремъл Народна република Донецк (DNR) предложи разширяване на границите си в района на Донецк - повече от половината от които беше контролирана от Украйна - в края на ноември. Кремъл отхвърли идеята за разпускане на двете републики Донецка народна република (ДНР) и Луганска народна република (ЛНР). Въпреки предпоставката за формулата на Щайнмайер, в двата сепаратистки региона изборите трябва да се проведат в съответствие с украинското законодателство, което предполага украински контрол над териториите (които са в границите на Украйна).
Контролираните от Русия сили са отложени поне в едно от трите места, нарушавайки прекратяването на огъня и ограничавайки движението на международни наблюдатели. Кремъл започна кампания за дезинформация, обвинявайки Украйна в блокиране на мирния процес и публично поставяйки под въпрос способността на Зеленски да контролира силите си. Путин се опита да притисне Зеленски да отблокира украинските войски по цялата линия на конфликт, която се намира изцяло в границите на Украйна. Кремъл има история на прилагане на натиск преди големи преговори. Русия предприе някои от най-смъртоносните атаки срещу украинските сили през 2014 и 2015 г., принуждавайки бившия украински президент Петро Порошенко да приеме неблагоприятни мирни споразумения Минск I и Минск II.
Настоящото Парижко споразумение не е окончателен успех, нито коренно променя ситуацията на място. Той е излязъл от пълната безизходица през последните три години. По принцип имаме предефиниция на европейската политика по отношение на отношенията Украйна-Руска федерация. Разбира се, най-важната разпоредба се отнася до включването на формулата на Щайнмайр дори в украинското законодателство. Какво следва? Постигане на окончателното споразумение, предшестващо настоящата декларация. След четири месеца нова среща на върха, на която ще видим дали можем да продължим напред и при какви условия. И все пак реалността е различна и тя може да се превърне в голяма експлозия и да се превърне в широко разпространена гражданска война.
Седмо, Президентът Владимир Путин се опитва да изгради нова газоразпределителна система, която да заобиколи Украйна. Западът трябва да гарантира, че Русия не оказва натиск върху Украйна да компрометира суверенитета си, като предостави независимост на района на Донбас, където Русия координира военни действия срещу Киев, или да гарантира, че Москва няма да повлияе на енергийната независимост на Украйна. Успехът на Путин в Украйна не само би застрашил бъдещето на Европа, но може да накара Владимир Путин да ускори глобалните кампании.
Русия и военен натиск
Русия редовно смесва демонстрации на военна сила с претенции за отдаденост на сътрудничеството със Запада като средство за отслабване на западната солидарност. Москва също пое по този път преди 70-годишнината от Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), отбелязана на срещата на върха в Лондон. Руската пропаганда "раздува" всеки признак на несъгласие в рамките на Алианса, който трябва да нарасне до 30 държави-членки. В момента медиите, свързани с Кремъл, съобщават за предполагаемата ерозия на трансатлантическото ръководство на Съединените щати, с обявяването на администрацията на Доналд Тръмп, че ще намали вноската на САЩ в бюджета на НАТО. Всъщност Германия пое частта от приноса, от която се отказаха САЩ. Междувременно изявленията на президента Еманюел Макрон, описващи "мозъчната смърт" на НАТО, предизвикаха много спекулации в Москва относно европейското разочарование от абразивния едностранно управление на Вашингтон. През този период руските военни демонстрации се ускориха.
Тест с изстрелване на междуконтинентална балистична ракета "Топол" (SS-25) от стартова площадка в района на Астрахан, с по-малък радиус от целевия полигон Сари-Шаган в Казахстан; тестване на новата фрегата „Адмирал Касатонов“ в Бяло море, където той изстреля ракети „Калибр“; изстрелване на ракета Kinzal от самолет MIG-31K; към всичко това се добавя нов тест на противокорабната ракета „Циркон“ (SS-N-33 NATO кодиране), с който е желателно да се оборудват корветите Gremiashchi. Руският министър на отбраната Сергей Шойгу потвърди планираното увеличение на броя на бойните кораби, които ще бъдат оборудвани с крилати ракети "Циркон" и "Калибр". Към това се стреми президентът Владимир Путин, като се фокусира върху тези системи в последните серии от срещи в Сочи с представители на отбранителната индустрия.
Руският президент също така обеща, че новата ядрена крилата ракета "Буревестник", която експлодира по време на тест през август миналата година и отне живота на петима учени, ще бъде разработена "независимо от всичко". Докато някои държави-членки на НАТО могат да бъдат събудени от тази надпревара в ядреното въоръжение, а други да бъдат развълнувани от сладките разговори на Москва за добросъседски отношения, Русия ще бъде най-загрижена за конкретната позиция на Турция. Путин положи много усилия за култивиране на лични връзки с президента Реджеп Тайип Ердоган и тази инвестиция вероятно ще бъде възнаградена, оттук и заявеното намерение на Анкара да осуети плановете на НАТО за възпиране в Балтийския регион, ако турските интереси не бъдат признати. и Алианса. И отново, Макрон беше остро критичен към нахлуването на Турция в Северна Сирия, което дразни Ердоган. За щастие президентът Доналд Тръмп успя да уреди ситуацията, като обеща на Турция 100 милиарда долара търговия в диалог между двамата лидери в кулоарите на срещата на върха на НАТО в Лондон.
Засега Путин може да твърди, че споразумението, което е договорил с Ердоган за предоставяне на ограничена „буферна зона“ на Турция в Северна Сирия, работи перфектно, но всъщност напрежението се възстановява и новият спазъм на военните действия изглежда неизбежен.
Зад заглавията международните събития се сближават към укрепване на външната политика на Русия, което изобщо не изглежда добре за Европа.
Украинският президент Владимир Зеленски и неговият екип са нови в дипломатическата игра и вероятно са готови да се справят с опитната руска делегация - особено с президента Путин, който е добре подготвен за срещи на високо ниво и познава добре своите френски и немски колеги. Вкъщи Зеленски се сблъсква с понижаващи се рейтинги и протести заради страшната „капитулация“ пред Русия в Донбас.
Френският президент Еманюел Макрон безкористно се стреми да "рестартира" отношенията с Русия. Той се противопостави на по-нататъшното разширяване на ЕС на Балканите (безполезен сигнал за стремежите на Украйна за присъединяване), разби солидарността на НАТО с забележки относно "мозъчната смърт" на Алианса и заяви, че Русия не е заплаха за Европа.
Германският канцлер Ангела Меркел реши да подкрепи санкциите на ЕС срещу Русия, но по-слабата й политическа позиция я направи по-уязвима към проруските гласове в нейното правителство. Предложение за маса е план, представен през 2016 г. от настоящия президент на Германия и бивш външен министър Франк-Валтер Щайнмайер, който остава непопулярен в Украйна поради благоприятното разположение на Русия.
САЩ сега не са играли официална роля, но са били важни при предишните преговори, особено за укрепването на френската и германската подкрепа за Украйна. Ангажиментът му изглежда по-развълнуван по отношение на процедурите за действие, които забавиха помощта за сигурност на Киев и доведоха до оставката на посланик Курт Волкер като специален пратеник на Белия дом в Украйна.
Украйна не получава положителен резултат след срещата на върха. В най-лошия случай „голяма сделка“ между Русия и европейците кодифицира статуса на „сивата зона“ на Украйна и принуждава Киев да проведе избори със „специален статут“ в окупираните от Донбас региони, където автономията ще позволи на Русия да продължи да дестабилизира правителството. Украйна. Най-добрият залог на Украйна, макар и все още ужасен бизнес, може да бъде продължаване на статуквото, датиращо от руската инвазия през 2014 г. в Източна Украйна, която не закрепва постоянния руски контрол над региона.
Срещата на върха в Париж показа, че Украйна остава практически изолирана и днес във формат Нормандия, както беше в предишните повторения на този конклав. Този път обаче изолацията беше по-малко видима поради празничната атмосфера (отбелязваща повторното стартиране на процеса след тригодишна пауза) и духовното представяне на Зеленски, приветствано в Украйна. Притесненията за възможна "капитулация", макар и оправдани преди срещата на върха, бяха успокоени чрез защита на някои украински "червени линии" от Зеленски. Решенията на върха обаче напълно противоречат на позициите, които Зеленски изрази и се опита да защити на срещата на върха в Париж в съответствие с интересите на Украйна. Прилагането на плана на Щайнмайер явно благоприятства президента Путин и отваря пътя за други подобни решения в Източна Европа.
[1] Повече от 13 000 души са загинали в конфликта в Източна Украйна от 2014 г. насам и над 2 милиона са избягали.