Оформяне на изображение чрез медиите - ключови препоръки и предложения за
Формиране на изображението с помощта на носителя
Средствата за масова информация играят специална роля при формирането на мнения за ситуацията в общината и имиджа на местните власти. Понастоящем има тенденции в използването на цял набор от информационни манипулативни технологии, чиято цел е да въведе нагласи и стереотипи в масовото съзнание, да насърчи масите да вземат необходимите решения и действия. Една от характеристиките на съвременните техники за манипулация се осъществява предимно чрез печатни медии и телевизия, които създават „образи“ и са оценителни. Използването на тези технологии е насочено към създаване на определено емоционално настроение и психологически нагласи у аудиторията.
Това послужи за изследване на формирането на имиджа на местните власти с помощта на средствата за масова информация, тоест за определяне на методите и средствата за формиране на имиджа на ръководителя на общинската формация, както и за идентифициране на манипулативни технологии при конструирането образът на ръководителя на общинската формация. За това беше проведено съдържание - аналитично проучване на печатните медии „Нижнекамское время” и „Ленинская правда” в продължение на три години (вж. Приложение К), както и интервю с главния специалист на отдела за връзки с масите медии и обществени формации на администрацията на Съвета на общинската формация "Нижнекамск общински окръг" (вж. Приложение Г).
В хода на анализа на съдържанието на печатните медии бяха взети предвид следните характеристики:
- количеството и количеството информация;
- естеството на информацията (положителна, отрицателна или неутрална);
- обект на публикувана информация.
Показател за интереса и участието на населението в политическия живот е определянето доколко гражданите следват общия ход на политическите събития в страната като цяло. Основният канал за получаване на информация за работата на властите днес са медиите. В хода на проучване сред населението на град Нижнекамск беше разкрито, че основно населението предпочита да получава информация относно дейността на местните власти от такива източници като: вестници (71,5%) и телевизионни програми (65,75%). Друг източник на информация, Интернет (17,25%), наскоро започна да работи ефективно. В сравнение с 2003 г. само 2% са научили за работата на властите чрез Интернет. Най-ефективният канал - комуникация на живо - контактът между представители на градските власти и населението (по-малко от 2% от тези, които са кандидатствали директно) работи много слабо.
Следващата характеристика, която подчертахме количеството и обемът на информация за дейността на местните власти. Въз основа на резултатите от съдържателно-аналитично изследване на печатните медии "Нижнекамское время" и "Ленинская правда" беше разкрита динамиката на публикуваните статии за дейността на местните власти. И така, във вестник „Нижнекамское время” през 2004 г. общият обем информация за дейността на местните власти е бил 0,1%, средно от общия обем на вестника, през 2005 г. - 0,7%, 2006 г. - 1,2%. Всяка година информацията за местните власти нараства и то с ускорени темпове. Според резултатите от анализа на съдържанието на вестник „Ленинская правда“ за 2004 г. общият обем информация за дейността на местните власти е средно около 1,08%, през 2005 г. - 5,6%, през 2006 г. - 3,9% (вж. Фигура 2).

Фигура 2 - Динамика на публикуваните статии за дейността на местните власти

Фигура 3 - Същност на информацията за местното самоуправление за три години
Според населението положителната информация преобладава сред информацията за местните власти - 81,25%. Всъщност съдържанието - анализ за три години на печатните медии "Нижнекамское время" и "Ленинская правда" потвърждава, че често се съдържа положителна информация, както и неутрална информация. Проучването сред населението също показа, че 13,50% вярват, че има критика, но не е достатъчно, а 5,25% от хората смятат, че информацията е критична.
Местните власти трябва да бъдат възможно най-близо до хората, съответно информацията за тях (позволяваща да се изгради имиджът им) е пълна. Според резултатите от проучване, проведено от Н. В. Губина и Р. С. Рафикова, в град Нижнекамск е разкрито, че около половината от жителите (48%) смятат, че медиите не отразяват в достатъчна степен дейността на градските власти, други 25% отговориха, че не знаят (от наша гледна точка най-вероятно не се интересуват от този вид информация) и само 26% вярват, че предоставената информация е напълно достатъчна
По този начин широкомащабното използване на имидж манипулативни технологии, съзнателната ориентация на властите да заблуждават населението и циничната манипулация на обществените настроения с помощта на медиите са ключови характеристики на политическите процеси на местно ниво.
Причината за разпространението на положителна информация в медиите за дейността на местните власти е, че местните медии се контролират от местните власти, те публикуват позволеното. Това се потвърждава от резултатите от интервю с главния специалист на отдела за връзки с медиите и обществените формации, което даде възможност да се идентифицират етапите на генериране на информация за местните власти. Информацията за местните власти се формира в сътрудничество със специалист на отдела за връзки със средствата за масова информация и обществени сдружения и акредитиран специалист от местните медии, който включва няколко етапа: