Обществената служба разглежда резултатите от пленарната сесия dbb schleswig holstein
Снимка: Държавен парламент на Шлезвиг-Холщайн
Повишени диети, официален език или помощ за корона - на последното си заседание държавният парламент отново се занимава с различни теми, които са от значение за dbb или неговите синдикати и техните членове.
Ето примерно кратко описание, по-специално на междусъюзни въпроси, с нашите коментари, ако е приложимо. Синдикатите може да са направили допълнителни конкретни позиции.
Увеличение на диетата за членовете на държавния парламент
Депутатите в държавния парламент могат да очакват увеличаване на основните си диети с 2,5 процента от 1 юли. Това се увеличава от 8,661 на 8,877 евро на месец. За разлика от парламентите на някои други федерални провинции, както и Бундестага, Шлезвиг-Холщайн Ландтаг се въздържа от отказ и показва знак на солидарност по време на Корона.
Това също ядоса много служители в обществените услуги. Това е напълно разбираемо, но не бива да се пренебрегва фактически възглед: Корекцията отразява средното развитие на доходите през последната година, така че пристига с едногодишно закъснение. През 2019 г. напр. заплатите на държавните служители в Шлезвиг-Холщайн дори се увеличиха с 3,01%.
Тъй като dbb sh, ние се въздържаме да критикуваме коренно диетата. Защото очакваме членовете на държавния парламент да се справят справедливо и обективно по въпросите на заплатите. Също така сме убедени, че отказът ще изпрати грешен сигнал за държавните служители. Между другото, това се отнася не само за корекциите на заплатите, но и за текущия законодателен процес за реформа на структурата на заплатите. Тук се придържаме към факта, че корекцията от един процент дори не е близо до компенсация за намаленията на коледните бонуси.
В този контекст обаче членовете на държавния парламент трябва да носят отговорност за това, че основното им обезщетение включва и месечния коледен бонус. Не е подходящо да блокира материално съпоставим подход от страна на държавните служители.
Официален език
Заседанието на държавния парламент основно се занимаваше два пъти с езика на властите.
Разрешено е заявление, озаглавено „Насърчаване на лесен за гражданите и разбираем език в администрацията“. Това подчертава значението на юридически сигурен и в същото време разбираем език, както и добра квалификация на служителите. Но вместо да направи конкретни насоки за това, държавният парламент се ограничава да приветства различни процеси. Например, приветства се, когато се проверяват формуляри, когато се провеждат координационни процеси между агенциите и когато комуникацията, ориентирана към гражданите, е предмет на обучението.
От гледна точка на dbb sh, резолюцията на държавния парламент е предназначена добре, но е подходяща само за подаване. Ако всичко е приветствано, това означава, че няма нужда от допълнителни действия. Dbb sh обаче го вижда по различен начин. Езикът на властите все още е неразбираем за много граждани и служителите биха искали да работят по-ориентирано към гражданите. Това обаче се проваля поради два проблема: първо, тежестта в съответните органи е толкова висока, че няма време за необходимата индивидуална комуникация и обяснения. Второ, често има изисквания да се използват езиково остарели и не особено удобни за гражданите текстови модули или формуляри. Тези дефицити трябва да бъдат решени ефективно. За съжаление това не може да се очаква от резолюцията на държавния парламент.
Друга точка от дневния ред, която засяга езика на властите, е Законът за равенството между половете. Тук AfD иска да посочи, че правните и административните разпоредби, както и официалната кореспонденция и използването на езика трябва да се придържат към "официалните разпоредби на правописа на немски език", решени от Постоянната конференция. Това имаше за цел да се противопостави на нарастващите нарушения на пола. „Служителите“, „Гражданите“, „Колегите“, „Служителите“ или дори „Гражданският майстор“ не се справят добре навсякъде, още повече, че такива словни структури често не могат да се произнасят по този начин. Реакциите на другите политически групи обаче показват, че подходът изглежда няма мнозинство. Остава да разберем дали това се основава на истинско убеждение, че подобен правопис е добра идея за постигане на равенство, или по-скоро причината е, че тази тема е била покрита от непопулярна политическа група. От гледна точка на dbb sh, еднакво и последователно регулиране на административната практика определено би имало смисъл. Дискусията ще продължи в комисията по вътрешни и правни въпроси.
Училищен надзор и забрана за прикриване - както и необходимостта от адаптиране на Закона за съвместно определяне
Изменението на Закона за образованието е свързано с тези два въпроса. Оригиналният законопроект, който също беше предмет на процес на участие, включващ dbb, засягаше само училищната инспекция. В момента надзорът над училищата в Шлезвиг-Холщайн се осъществява в двустепенна организация. Министерството на образованието е върховният надзорен орган на училището и контролира гимназиите, училищата с горно ниво и професионалните училища. Освен това училищният надзор се извършва от училищните власти в областите и градските области като по-ниски държавни органи. Понастоящем отговорността за професионалните училища се премахва от предишната система и се премества в Шлезвиг-Холщайн институт за професионално образование и обучение (SHIBB) като новия надзорен орган на висшето училище под шапката на Министерството на икономическите въпроси. Компетенциите за професионално обучение трябва да бъдат обединени под един покрив. Някои гласове хвалят обединяването на компетенции, свързани с това, други критикуват заплахата от объркване на компетентностите. Практиката, която се наблюдава отблизо от учителските сдружения под шапката на dbb sh, остава да се види.
Промяната води и до необходимост от адаптиране на Закона за съвместно определяне, за който вече е наличен проект. Между другото, Законът за съвместно определяне беше наскоро променен чрез легитимиране на видео и телефонни конференции за заседания на съвета на персонала до края на 2020 г.
В допълнение, забраната за забулване на учители и ученици е добавена към Закона за училището, но това е релативизирано до известна степен по отношение на Corona. Съгласно това учениците и учителите трябва да покриват лицата си, ако това е необходимо поради училищни, бизнес или здравословни причини.
Като dbb sh, бихме искали да отбележим, че в Закона за статута на държавната служба вече има регламент, който се прилага за всички държавни служители, включително държавните служители. Съгласно това те нямат право да покриват лицето си, когато извършват услугата или в дейност, пряко свързана с услугата, освен ако това не се изисква по бизнес или здравословни причини.
Изменение на Закона за държавната администрация
Законът за държавната администрация е важна основа за действие за много задачи от публичната служба. Две законодателни процедури бяха предмет на сесията на държавния парламент.
Едното - окончателно прието - изменение на закона служи за модернизиране и намаляване на бюрокрацията на административната процедура. Очакванията обаче не трябва да са твърде високи, по-скоро става въпрос за малки неща.
В централната наредба за електронната комуникация става ясно, че електронните предавания във всички органи също трябва да бъдат оценени като заместващи писмената форма. Освен това става ясно, че автоматизираните административни актове са законно класифицирани като такива. Освен това ще бъде премахнато законово ограничението на рецептите и ще бъде създадено разрешение за отмяна на вече ненужни рецепти. Твърдението за просрочени плащания също е опростено и защитата на длъжника е подобрена. И накрая, споменаването на „сгодени според закона за гражданските партньори“ като роднини, които не могат да работят за орган поради пристрастие, се заличава, тъй като тези ангажименти вече не съществуват.
Второто изменение на закона се отнася до полицейските и регулаторните изисквания. Например, „последният спасителен изстрел“ и използването на тийзъри и гърбици на тялото трябва да бъдат регламентирани. Тъй като полицейският закон в Шлезвиг-Холщайн не е регламентиран отделно, а е интегриран в държавния административен закон и остава такъв, какъвто е, административният акт е дефиниран в един и същ закон и окончателният спасителен изстрел е легитимиран. Въпрос на вкус. След това първо четене ще последват допълнителни обсъждания.
Финансова помощ при коронарна пандемия
Държавният парламент обсъди широко обхванатите милиарди, разхлабени на федерално и щатско ниво, които имат за цел да помогнат на институциите и хората заради загубите, свързани с короната. Основната грижа беше дали средствата са достатъчни и използвани ли са на правилните места. И тук обаче дискусиите не доведоха до конкретни решения с политическа претенция за формиране.
От гледна точка на dbb sh, държавата показва своята ефективност не само чрез осигуряване на средства, но и чрез административно изпълнение. Въпреки това не се отделя достатъчно внимание на наличието на достатъчно човешки ресурси. Но насрещното финансиране на милиардите допълнителни разходи за пандемията също е обезпокоително. Като предпазна мярка днес вече ясно заявяваме, че нищо не може да се спечели от публичния сектор.
Реформа на платежната структура
Първоначално беше планирано окончателно да се приеме реформата на структурата на заплатите през юнската сесия на Парламента. Тази точка обаче беше премахната от дневния ред. В допълнение към писменото изслушване (тук изявлението на dbb), сега ще има устно изслушване в четвъртък, 13 август.