Нови значения на научните градове ~ Икономика ~ Континент Сибир Онлайн
Миналата седмица в Мичуринск (научен град в Тамбовска област) се проведе кръгла маса за по-нататъшното развитие на научните градове и местното самоуправление, на която присъстваха градски лидери, представители на Държавната дума и научната общност. Всъщност събитието беше последното обществено обсъждане на проектозакона „За научните градове“ преди второто четене.
Дузината на Бейкър
Концепцията за град на науката е формулирана през 1999 г., по същото време е приет съответният закон. В момента в страната има 13 научни града, доскоро бяха 14, докато Петерхоф загуби този статут. Девет официално признати научни града се намират в Московска област. Един в района на Калуга, един в Тамбов. Две се намират в Сибирския федерален окръг: най-големият научен град в страната - Бийск и най-малкият - Колцово.
Всички съществуващи научни градове са получили съответния статут по различно време, но първият се счита за град Обнинск, област Калуга, който е придобил нов „raison d'être“ през 2000 г.
Най-малкото, но в същото време най-динамично развиващото се - Колцово се намира в района на Новосибирск. Основата на градския NPK е "Държавният изследователски център по вирусология и биотехнологии" Вектор "и неговите дъщерни дружества, които заедно се превърнаха в един от най-големите научни вирусологични и биотехнологични центрове в Русия.
По време на съществуването на научни центрове промени в законодателството са настъпили два пъти, последният път през 2004 г. Обсъжданият законопроект ще бъде третият опит за подобряване на законодателните норми за „пазители на иновативен потенциал“. За две години и половина законопроектът претърпя редица промени, както отбелязват в съответните министерства, документът е променен с около две трети.
Научните градове трябва да носят пари
Законопроектът предполага, на първо място, промяна в самата концепция за научен град. Според документа трябва да се извърши преосмисляне на целта на научните центрове. Сега научните градове ще трябва да бъдат не само концентрация на научни и образователни институции, но и да формират изследователски и производствен център и да участват пряко в икономическото развитие на територията, както и да допринасят за развитието на благоприятен инвестиционен потенциал. В идеалния случай научният потенциал трябва да допринесе за появата на нови индустрии.
Критериите за присвояване на статут на град на науката в новия документ са съвсем ясно свързани с понятието "изследователски и производствен комплекс", което предполага, че науката и предприятията, както малки, така и големи, ще участват съвместно в производството на иновативни продукти . По този начин, предпоставка за присвояване на статут ще бъде организирането на територията на научни градове на цялата производствена верига на високотехнологични продукти: от развитие до индустриално производство и навлизане на пазара.
Досега финансирането на научните градове от федералния бюджет се извършваше въз основа на душата, в зависимост от населението. Според новия законопроект финансирането на глава от населението ще остане, но ще бъде намалено. За останалата част от фондовете научните градове ще трябва да се борят и те ще бъдат разпределени на конкурентна основа за определен иновативен проект. В същото време общият размер на годишното финансиране няма да бъде увеличен, а от 2016 г. дори ще намалее, с около 2%.
Както отбеляза Сергей Матвеев, настоящият субсидиран модел на държавна подкрепа за научните градове, според който финансирането се разпределя пропорционално на населението на града, не гарантира правилното им развитие. „Всеки научен град трябва да бъде поканен да разработи стратегия за неговото развитие и планове за прилагането му, а Законодателното събрание да разгледа механизма на конкурентни субсидии за градовете“, обясни Матвеев.
Според Министерството на финансите департаментът също така е подкрепил идеята, че междубюджетните трансфери трябва да се разпределят не само в съответствие с текущата процедура, т.е. пропорционално на населението, но и въз основа на резултатите от конкурентна селекция на иновативни проекти на научните градове, докато правилата за подбор ще бъдат установени от правителството на Руската федерация. Вячеслав Саратов отбелязва, че положителният момент в това разпределение на ресурсите се крие в два аспекта: „На първо място, това е насочено към повишаване на ефективността на научните градове, но също така така, че научните градове с малко население да имат възможност да получат по-значими средства за изпълнение на тяхна територия на различни видове проекти, защото душевният принцип не дава възможност да се реализират скъпи проекти ".