Невъзможен закон, законът за заплатите на RFI Mobile
Невъзможен закон, законът за единното заплащане
salarizare.jpg
Все още вярвам, че единният закон за заплатите е невъзможен за изграждане и прилагане. Ето няколко аргумента.
Всички очакват увеличение на заплатата от закона. Това е невъзможно, защото логиката на закона не е по същество да се вдигат заплатите, а да се направят две други важни неща. От една страна, да се стандартизират заплатите за тези, които имат еднакво обучение, една и съща длъжност, но работят на различни работни места. Наскоро беше представено като голяма победа, че един лекар от първичната помощ, например, ще получава същата заплата, независимо дали работи в Букурещ или в друго населено място. В идеалния случай адвокат, който работи в местната администрация, също трябва да получава същата заплата като този, който има работа в министерство. В момента стъпките за заплащане на двамата са различни и обяснението за това е, че проблемите, които решават, са различни за всеки отделен случай. Поради тази причина стандартизацията може да бъде извършена и съгласувана от служителите само на ниво бранш, по сектори нещата стават невъзможни, когато говорим за опит да се постигне еднаквост на национално ниво.
От друга страна, единният закон за заплатите трябва да промени приоритетите. По различни причини, ако погледнем мащаба на заплатите в бюджетния сектор, ще видим, че има върхове и база, че има големи разлики в заплатите. На първо място са в произволен ред правосъдие, отбрана, специални служби, дипломати. По същия начин с течение на времето служителите, които са работили с европейски фондове, са получавали бонуси за заплати именно с идеята, че увеличаването на заплатите също ще доведе до увеличаване на резултатите. Основата на йерархията на заплащането е съставена от служители в областта на здравеопазването, образованието и тези от местната администрация. Проблемът е, че за да промените йерархията, да промените приоритетите, трябва да увеличите най-ниските заплати, без да променяте тези в горната част. Това се опита от настоящия министър на труда. Сметката трябваше да започне да повишава заплатите в медицинската област. Останалите в сутерена на йерархията, т.е. образованието и местната власт, получиха график за увеличаване на заплатите, който започна през следващата година. Идеята обаче не беше приета, учителите вече обявиха протести.
По-лошото е, че бюджетът няма или по-точно не си позволява да увеличава, едновременно и в същата степен, заплатите на всички категории в долната част на класацията. Да не говорим какво би се случило, ако заплатите бяха балансирани, в смисъл на увеличаване на ниските заплати. Те ще се доближат до онези на върха в класацията, които най-вероятно ще предизвикат протести или влиянието на топ служителите. Те ще искат по-високи заплати според историческия закон. Всъщност настоящата система на заплащане е създадена на базата на система от влияния, натиск и интереси. Смяната на приоритетите ми се струва невъзможна. Или по-точно възможно само в резултат на национален пакт, при който всички професионални категории приемат такава промяна. Но много пъти в Румъния работеше национално споразумение?
И накрая, законът за заплатите е невъзможен, тъй като предлага без да иска. От години говорим за повишаване на заплатите, за разпределяне на определен дял от брутния вътрешен продукт, но много рядко търсим въвеждането на цели за изпълнение. Когато казваме, че финансирането трябва да следва ученика, идеята ни харесва, но не можем да приемем, че този принцип може да доведе до затваряне на някои училища. Може би в закона трябва да бъдат въведени показатели като намаляване на отпадането от училище или степента на преминаване на бакалавърската степен. Въпреки това тези разпоредби могат да доведат до неблагоприятни последици като отслабване на изискването за матурите. В медицинския сектор могат да бъдат въведени показатели като увеличаване на продължителността на живота или намаляване на детската смъртност. Във всеки случай бюджетният сектор трябва да разбере, че по-високите заплати трябва да бъдат придружени от критерии за изпълнение. Поради тази причина аз все още вярвам, че е невъзможно да се замисли и приложи унитарният закон за заплатите