Непреференциално данъчно облагане на произхода и митнически съюз
The непреференциални правила за произход се използват за определяне на страната на произход на стоките за целите на лечение на най-облагодетелстваната нация (MFN), но също така и за прилагане на редица мерки на търговската политика, като антидъмпингови и изравнителни мита, търговско ембарго, защитни мерки и количествени ограничения или тарифни квоти. Те се използват и за търговска статистика, обществени поръчки и маркиране на произхода.
Европейският съюз (ЕС) прилага свой собствен набор от правила с непреференциален произход, които могат да се различават от тези на други трети държави.
Общи аспекти на непреференциалния произход
За определяне на произхода на стоките се използват две основни понятия: продукти напълно получени и продукти, които са претърпели последна съществена трансформация.
Ако само една държава участва в производството на стока, това ще бъде продукт напълно получени. На практика тази концепция ще бъде ограничена основно до продукти, получени в естественото им състояние, и до продукти, получени от продукти, изцяло получени.
Ако няколко страни участват в производството на стоки, концепцията за последна съществена трансформация ще определи произхода на стоките.
Определяне на непреференциален произход
Продукти, изцяло получени в една държава
Когато единствена държава участва в производството на продукт, се прилага член 60, параграф 1 от UCC. Тази статия гласи, че "стоки, изцяло получени в същата държава или територия, се считат за произхождащи от тази страна или територия".
Член 31 от AD CDU определя понятието „изцяло получени стоки“. Той съставя a изчерпателен списък стоки, считани за изцяло получени в същата държава или територия.
Няколко страни участват в производството на продукта
Кога много държави участващи в производството на продукт, се прилага член 60, параграф 2 UCC. Това предвижда, че „стоките, в производството на които участват няколко държави или територии, се считат за произхождащи от тези, при които са преминали последната си съществена, икономически обоснована обработка или обработка, извършена в предприятие, оборудвано за тази цел и довело до производството на нов продукт или такъв, отговарящ на важен етап от производството “.
Необходимо е да се установи a разграничение между продуктите, изброени в приложение 22-01 на AD CDU, и тези, които не са изброени.
Някои разпоредби обаче се прилагат за всички продукти, независимо дали са изброени в приложение 22.01 на AD CDU:
- Определена обработка или преработка никога не дава непреференциален произход на получен продукт, дори ако правилото се спазва. Те са известни като „минимални операции“ (член 34 AD CDU).
- Когато преработката или обработката, извършена в друга държава или територия, има за цел да избегне прилагането на определени тарифни мерки, тази операция не се счита за икономически обоснована. При такива обстоятелства държавата на произход се определя чрез прилагане на „остатъчните правила“ (член 33 AD CDU).