Наркомания (Том I Доклад)
б) Правният режим за консумация и притежание на наркотици в и в близост до центровете
Някои поддръжници на контролирани инжекционни центрове твърдят, че тестването на такива структури може да се извърши в рамките на настоящата правна рамка, тъй като са приети предишни мерки за намаляване на риска.
Те вярват, че два елемента подкрепят тази интерпретация. От една страна, намаляването на риска вече е признато на законодателно ниво - член L. 3121-4 от Кодекса за обществено здраве гласи, че „има за цел да предотврати предаването на инфекции, смъртността чрез предозиране чрез инжектиране. Интравенозно злоупотреба с наркотици и социалната и психологическа вреда, свързана с пристрастяването към наркотици от вещества, класифицирани като наркотични ”. От друга страна, експериментирането на структури с локално инжектиране ще бъде регистрирано в националното хранилище на действията за намаляване на рисковете в посока на употребяващите наркотици, одобрено с указ (275 (*)), който предвижда, че « Действията за намаляване на риска за хората, които консумират наркотици, имат за цел [. ] предотвратяват тежки, остри или хронични инфекции, по-специално тези, свързани със съвместната употреба на инжекционно оборудване, [. ] предотвратяват остро отравяне, по-специално фатални свръхдози в резултат на консумация на наркотици [. и] да подобрят състоянието си на физическо и психическо здраве и социалната си интеграция ".
Докладчиците ви не споделят този анализ. Те смятат, че всъщност има голяма разлика между предоставянето на стерилно инжекционно оборудване и надзора върху инжектирането на незаконно вещество, чието използване е наказано. Внимателното четене на рамката за намаляване на риска също показва, че тя изготвя ограничителен списък на интервенциите, които могат да бъдат приети: спешно настаняване, медицински грижи, насочване към здравната система, здравно образование или дори разпространение и популяризиране на хигиенни и профилактични материали. Изглежда, че това не оставя място за създаване на места, където инжектирането би било толерирано. Също така може да се отбележи, че този стандарт изрично изключва интервенции, състоящи се от анализ на продуктите „на място“.
Преди всичко прилагането на контролирани инжекционни центрове изглежда несъвместимо с характера на престъпление, свързано с притежание и консумация на наркотици. Докладчиците ви считат за нецелесъобразно да експериментирате с контролирани инжекционни центрове във Франция съгласно съществуващия закон. Очевидно ще е необходима законодателна промяна, за да се изясни, че употребата на наркотици в такава структура не е незаконна и те считат за злоупотреба да твърдят друго.
Въпросът е и за режима на консумация и притежание на незаконни наркотици в близост до контролирани инжекционни центрове, както г-жа Франсоаз Байс, ръководител на общественото здравеопазване, социалното право и околната среда в Министерството на правосъдието: център очевидно означава присъствие на потребители, наркомани около тези центрове. Ако се поставя в перспективна рамка, следователно би било необходимо да се избягват интерпелации навсякъде около центровете и да не се разглеждат като съучастници хората, доставящи наркотичните продукти »(276 (*)) .
Това изглежда деликатно от правна гледна точка. На практика притежаването на малки количества незаконни продукти може да се оприличи на употребата на наркотици. Днес това има криминален характер, което изглежда трудно да се примири със съществуването на зона на „свободно потребление“. Следователно в настоящата правна държава допускането на контролирани инжекционни центрове би означавало да се толерира, в определени части от националната територия, неприлагането на законодателството на републиката.
Това би било шокиращо и дори неоправдано по принцип. Докладчиците ви считат, че не е възможно потребителят на наркотици, който консумира в публичното пространство или дори у дома, да бъде санкциониран, докато този, който има възможност да отиде в контролиран инжекционен център, не може да бъде преследван, въпреки че и двамата консумират незаконен продукт. Можем дори да стигнем до напълно парадоксална ситуация: потребителят на наркотици може законно да консумира продукта си в контролиран инжекционен център, но извън работното си време, същият потребител може да бъде санкциониран за инжектиране на същия наркотик. същия доставчик, в подножието на същите помещения.