Местни избори в механизма на общинската демокрация - Особености на провеждането на общински избори
Както вече беше споменато по-горе, Европейската харта за местно самоуправление провъзгласява, че органите на местното самоуправление са една от основните основи на всяка демократична система и правото на гражданите да участват в управлението на обществените дела може да бъде най-пряко упражнено в местно ниво. В действителност, в демократична държава хората са източник на власт, но по-пряко, отколкото в общността, те не упражняват властта си никъде.
Местното самоуправление е призвано да осигури ефективно управление на местните дела с участието на населението, но процесът на управление на хората не се извършва автоматично и в идеални форми. Предишният опит от формирането на местното самоуправление в Русия разкри много негативни елементи в отношенията между местните власти и населението, както и при формирането на органи на местното самоуправление. На практика няма обществен контрол върху дейността на депутатите и служителите на местната власт.
Нарастващата тенденция за увеличаване на политизирането на дейностите на представителните органи на местното самоуправление въвежда нови и често формиращи конфликти фактори в процеса на упражняване на общинската власт. Все по-често реалните искания и нужди на избирателите изчезват на заден план след партийни, лични и групови приоритети в дейността на депутатите.
Недостатъчното развитие на демократичните традиции, политическата и правната култура води до факта, че при прилагането на местното самоуправление много местни власти, длъжностни лица на практика не чувстват необходимостта да прилагат и развиват форми на пряка демокрация, предвидени в закона, което намалява конституционно установената конституционна власт на населението само до възможността да се избират представителни органи и избрани длъжностни лица веднъж на всеки четири до пет години, което прави този избор почти единственото измерение на общинската демокрация. В същото време технологията за организиране на изборния процес е подобрена до такава степен, че резултатите от гласуването често са известни предварително и точно както желаят организаторите на общински избори.
Много от тях обаче всъщност се оказаха непотърсени или поради липсата на обществена инициатива на гражданите за тяхното изпълнение, или поради нежеланието на местните власти да бъдат активни и да инициират участието на населението в решаването на местните проблеми.
До голяма степен тези форми на пряка демокрация се оказаха трудни за изпълнение поради доста сложни правни механизми, които предвиждат прилагането на някои форми чрез редица допълнителни изисквания, което, както е отбелязано в правната литература, несъмнено прави съставната част мощта на населението при решаването на местни проблеми, всъщност илюзорна и все по-малко организационно подкрепяна.
От всички форми на пряка демокрация, залегнали в закона, общинските избори се открояват със своето задължение и честота на провеждане в рамките на установения от закона срок. Този метод за формиране на органи на местно самоуправление и избор на избрани длъжностни лица се основава на безусловното признаване на върховенството на волята на избирателите, живеещи на територията на общината, тяхното право, като самоуправляваща се общност, да формират органи, отговорни и контролирани от населението чрез използване на демократични изборни процедури, предвидени в закона.