Местни избори 2016 г.
В сравнение с предишните местни избори, тези на 5 юни представляват съществена новост: председателите на окръжните съвети вече няма да се избират пряко, а с гласуването на окръжните съветници, избран от своя страна в партийната листа. Освен голямото предимство, което дава на големите партии, промяната също има ефект: само кандидатите за кмет остават в центъра на вниманието. И сред тях кметовете в офиса очевидно са облагодетелствани и, ако не са участвали в надпреварата, добре познатите кандидати.
Изборната кампания започва днес. Официалният, регламентиран от закона. Неофициалният се чувства от седмици, независимо дали оглеждаме града в безбройните банери, палатки и мрежи, или вземаме пощата от пощенската кутия.
Два вида реч
На всеки четири години сме свидетели на два вида реч в кампанията. Първият принадлежи на действащите кметове, които се стремят към нов мандат и „Искам да завърша проекти на граждани!“ Преобладават.. Кулминацията е, че подобни ангажименти могат да се чуят от политици, които седят на кметското място в продължение на 12-16 години. Вторият тип дискурс се среща в конкурентите на тези, които са на длъжност, които те обещават да направят „нещо друго“, „повече“ и „по-добре“ от предшествениците им. За да получат видимост, някои казват, че ще направят след четири години това, което не е направено през последните 20 години, други показват още по-богато въображение и изброяват фантасмагорични проекти. В крайна сметка обещанията не струват и до евентуален момент от изявлението пред избирателите може да се случи много.
Не на последно място, кметът често има свой собствен дневен ред, допълнен от интересите на партията, чието лого носи. По този начин в повечето случаи парите се харчат не според критериите за възможност и ефективност, а за попълване на някои сметки.
И двата вида речи само създават и подхранват „шума“, присъщ на предизборната кампания, период, в който политиците си спомнят избирателите, бомбардират ги с листовки, химикалки, чанти, повече или по-малко селски демонстрации и други „внимания“. За да може лесно да се ориентира в морето от обещания, които наводняват, през този период телевизионните екрани, страниците на вестници, стълбовете за осветление и оградите в града digi24.ro фокусираха в поредица от материали, които започват днес, големите проблеми на администрацията местни.
Въз основа на тях проектите и обещанията на кандидатите-позиции могат да бъдат оценени чрез позоваване на резултатите до момента. А новите участници в предизборната надпревара могат да бъдат „измерени“ с това колко добре познават реалните проблеми на общността и колко реално се стремят да ги решат.
Многобройни минуси, една червена нишка: пари
Има много проблеми с местното самоуправление, но те могат да бъдат групирани в няколко широки категории. Някои от тях винаги са съществували, но едва през последните години може да се наблюдава техният обхват и тежест, тъй като прокурорите започнаха да проверяват дейността на кметствата, местните и окръжните съвети., понякога след уведомяване на Сметната палата.
Покупки на надценени цени. Под предлог на екологизиране на местностите през последните години все повече и повече кметове харчат огромни суми за дървета в Холандия и Италия, екзотични храсти и цветя. Плюс тропически пейки от дърво, мозаечни плантатори и „разнообразни“ кошчета за боклук. В зависимост от бюджета, с който разполага кметът, подобни неща струват от няколко десетки хиляди леи до няколкостотин хиляди евро. Кулминацията е в това, докато някои кметове се тълпяха, за да поръчат липи и чинари от други страни (като кметовете на Сибиу, Тимишоара или Ghimbav), други започнаха да изсичат онези, които вече имаха в града (вижте инициативите на Георге Ничита в Яш и на Йон Лунгу в Сучава).
И накрая, още по-изобретателно, трета категория кметове направиха Некулай Онцану от Сектор 2: те отсекоха старите дървета, за да засадят няколко млади, новозакупени. Обясненията на кметството, сякаш разширяването на улицата, подреждането на местата за паркиране и велосипедните писти не биха могли да бъдат постигнати по друг начин, не задоволиха нито жителите, нито представителите на екологичните организации.
Те все още изглеждат „модерни“ през последните години подреждане на паркове и детски площадки на най-необичайните места, включително на полето, на километри от домовете на хората (вижте например случая с община Vâlcelele, окръг Călăraşi, където кметството е похарчило 500 000 леи от правителството за парк, разположен на 2 километра от най-близкото село), и местоположението на всякакви артезиански кладенци, пеещи или не. Дори на 30 метра от морето, на див плаж, както се случи в Наводари.
Фантасмагорични проекти. Много кандидати за кмет стартираха в кампанията дори след спечелването на мандата фантастични идеи, дори невъзможни за постигане.
Шампион в това отношение е, без съмнение, бившият кмет на столицата Сорин Опреску, в чието присъствие те се събираха, почти осем години., окачената магистрала „която ще бъде построена след максимум две години“, вятърните турбини в двора на ТЕЦ, „Букурещ, град на Дунава“, високоскоростният булевард през центъра, въжените линии, които пресичат града,.
Администратори на бюджети, много по-малки от тези на столицата, други кметове се задоволяваха да говорят за изграждане на линия на метрото (Тимишоара и Клуж-Напока), тунели под Дунава (Галац) или награждаване на ученици и студенти със смартфони най-съвременно оборудване, на обща стойност 1 милион евро (Кюстенджа).
Изгубени европейски фондове. Десетки проекти, започнати и незавършени навреме, загубени стотици милиони евро. Това би обобщило накратко „приключенията“ на румънските кметове в страната на европейските фондове. Внимание, не става въпрос за пари, до които е могло да се получи достъп, но при липса на някои проекти те са останали при източника, а за пари, до които е имало достъп, проектите са одобрени, но не са успели в изпълнението си в рамките на установени.
Само два примера в това отношение: Слатина и Крайова. Кметството на Слатина загуби около 14 милиона евро, тъй като не завърши 11 проекта до края на миналата година, повечето от които бяха насочени към термичната рехабилитация на блоковете. На свой ред кметството на Крайова загуби около 20 милиона евро, също поради неспазване на срока. И не би било възможно, ако вземем предвид, че някои работи започнаха едва през октомври 2015 г.
Проблеми с почтеността. Местните избори на 5 юни трябваше да бъдат първите свободни избори за корумпираните. Това са първите избори, проведени след като десетки хиляди хора извикаха на улицата през ноември 2015 г. „Корупцията убива!“ и след като политическите партии приеха етични кодекси за изчистване на местните и парламентарните кандидатски списъци. Реалността от последния месец обаче показа, че въвеждането на критерии за почтеност е чисто имидж упражнение. Има много случаи, в които политици, преследвани или дори осъдени за корупция, са кандидатствали за нов мандат като кмет. Dorin Florea, George Scripcaru, Mircia Gutău или Tudor Pendiuc са само няколко от тях. За да продължат да се появяват, някои от тях станаха независими за една нощ, а партиите, от които бяха част, бяха номинирани като хора с малко известност.. Можем да подозираме, че част от ресурсите на партията ще бъдат предоставени в услуга на "независимите", като има възможност те да се върнат в утробата след изборите. И ако не го направя, от Сорин Опреску нататък, добре е да се наречеш независим така или иначе.
Междупартийни отношения, корупция с пряк ефект върху избирателите. Често хората се оплакват, че плащат твърде много за услуга, че властите не защитават интересите си пред големи комунални компании или доставчици на услуги. От досиетата, разследвани от прокуратурата за борба с корупцията, ние започнахме да разберем защо това понякога се случва: тъй като кметовете са заинтересовани да увеличат печалбата на съответните компании.
Само пример: файла Apa Nova. Жителите на Букурещ успяха да разберат от прокурорите защо кубическият метър вода в крайна сметка струва 5,75 леи през 2015 г., 14 пъти повече от 2000 г., годината на подписване на концесионния договор между SC Apa Nova Bucureşti SA и кметството на Букурещ. През споменатия период тарифата за всеки кубичен метър използвана вода също претърпя значително увеличение. Механизъм? Влад Моисеску, бивш касиер на PNL и довереният човек на Андрей Чилиман, се погрижи да бъде одобрен допълнителен акт към концесионния договор, за да може операторът да получи извънредно увеличение на тарифата за водоснабдяване и канализация, съответно. Моисеску и Чилиман се появяват, заедно с други служители от кметството на сектор 1, в друго дело за корупция, в което те са обвинени, че получават комисионни в размер на 10-15% от стойността на възложените по критерии клиенти на някои фирми. И те се появяват и в досието, в което участват Юлиан Херцану, зетят на бившия министър-председател Виктор Понта, заместникът Себастиан Гица, Влад и Мирча Козма (първият заместник на PSD, вторият председател на окръжния съвет на Прахова).
Освен това реалността на междупартийните отношения е още по-очевидна на територията. Кметът от една партия и председателят на окръжния съвет от друга партия си сътрудничат много добре, когато става въпрос за сключване на взаимноизгодни договори. Само в кампанията се изострят политическите неприятности, понякога само в очите на избирателите.
В следващия материал digi24.ro ще задълбочи въпроса за покупките на надценени цени.