Люк Дюамел, Кампанията на КГБ срещу корупцията в Москва, 1982-1987

Русия - Руска империя - Съветски съюз и независими държави

Luc D uhamel, Кампанията на КГБ срещу корупцията в Москва, 1982-1987. Питсбърг: Университет на Питсбърг Прес, 2010, 249 с. (Поредица Пит в руски и източноевропейски изследвания)

Пълен текст

1 Почетен професор в UQAM, известен в Европа със своя синтез СССР и неговата международна политика (.)

1 Как KGB, стълб на съветския комунистически режим и отговорен за неговото увековечаване, се превърна в орган, който в крайна сметка предизвика фатален дисбаланс в системата? Люк Дюамел - доцент в Департамента по политически науки в Университета в Монреал (UQAM) и който заедно с Жак Левеск1 направи разцвета на съветската методология на Квебек по времето на СССР - защитава този парадокс, като изучава действието, извършено от Комитетът за държавна сигурност срещу корупцията, от края на брежневските години до началото на перестройката, в съветската столица. Москва изглежда по два начина като съществена за изследване на корупцията в СССР. От една страна, поради концентрацията и преплитането на властите в края на ерата на Брежнев: 33-те области на столицата изглеждат толкова много малки княжества, контролирани по доста свободен начин от първия секретар на организацията на комунистическия град Партия, Виктор Гришин; от друга страна, заради централизацията на ресурсите, от които Москва се възползва. В контекста на недостига въпросът за разпределението на ресурсите става наистина решаващ за оцеляването на населението.

2 Авторът се фокусира върху двете основни търговски организации (torgovye predprijatija) в руската столица: Главторга (Търговската администрация), сърцето на системата за разпространение и продажба на потребителски стоки, която е имала статут на министерство в РСФСР; и Glavmosplodovoščprom (Администрация на плодовете и зеленчуците), известен с абревиатурата на Glavka, организация, зависима от Glavtorg, отговорна за съхранението и разпространението на продукти в гишетата (kontory) и магазините в столицата. Хранителният сектор изглежда особено интересен за изследване за съветския случай, тъй като, както твърди авторът, „храната е и винаги ще бъде секторът, в който държавният контрол е най-труден за налагане, независимо от вида на плана“ (стр. 8).

3 Като добър политолог, Люк Дюамел основава своето изследване на съветската система на три концепции: тази на „неопатримониализма“, изкована от наследниците на Макс Вебер, за да квалифицира тип авторитет, съчетаващ традиционни практики и зачитане на закона; този на „обществен избор“, според който хората се стремят първо да задоволят личните си интереси и да укрепят своите политически позиции, дори ако изглежда, че се борят с корупцията; и накрая този на „социалния капитал“, който постулира, че индивидите са наясно, че постигането на определени лични цели може да стане само с помощта на други хора. Използвайки непубликувани източници, които подробно описват работата на изпълнителите на по-ниско и средно ниво (материали на КГБ, документи на GARF, интервюта), Люк Дюамел надхвърля институционалния подход, използван в съветската наука преди 1991 г., за да се съсредоточи върху играчите.

4 Създаден през 30-те години, контори създава два вида проблеми. От една страна, те бяха пряко зависими от Министерството на администрацията на плодовете и зеленчуците, чиито служители отговаряха само за него (гл. I: „Сила, избягала от контрола: появата на московските търговски организации“). От друга страна, ако мисията на тези търговски организации - около 300 000 служители за 5000 точки на продажба в техния пик в началото на 80-те години - е била официално да раздават стоки на потребителите, техните служители са разработили множество стратегии за маркетинг. лично чрез препродажба на продуктите на цени по-високи от нормалните. На свой ред администраторите на Главка разпределиха продуктите според щедростта на своите „дарители“ на място.

5 Хрущев, тогава Косигин - председател на Министерския съвет от 1965 г. - се опита да сложи край на това удушаване, съчетано с корупция, което според тях предотврати окончателно решаване на стария проблем с снабдяването на градовете. Напразно. Люк Дюамел не се поколебава да използва израза „контори лоби“ (стр. 7), за да се позове на разпределителните органи, които видяха силата си подсилена от години саботаж на реформите.

6 Всъщност схемите на ниво изпълнители на търговските мрежи бяха относително толерирани от техните йерархични началници, стига системата да функционира възможно най-добре: с други думи, докато те действаха под ограничението на общото недостиг на стоки.потребление и да свързва мизерите си, а не да извършва мащабни икономически престъпления. Системата беше подкрепена от Главторг в лицето на директора й Николай Трегубов, който, без никога да е участвал пряко в подземния конфликт срещу партията, имаше всичко, което можеше да спечели от провала на реформите, които го засилиха в неговите консервативни позиции.

7 През 70-те години това положение се влоши въпреки акцента в медиите върху необходимостта от укрепване на върховенството на закона - тенденция, увенчана с приемането на нова конституция през 1977 г. Печелене от политиката на Брежнев за „управленска стабилност“, управители на магазини действаха като истински царе (стр. 8), със силата да решат коя част от запаса е добре да се продаде и коя (уж) беше добра да се изхвърли: всяка година 300 000 кг плодове и зеленчуци бяха продадени от около 17 000 лица на 28-те столични пазара, на цени по-високи от тези в магазините. Тяхната мощ беше допълнително увеличена поради увеличаването на търсенето и намаляването на предлагането, въпреки официалната политика, насочена към подобряване на хранителния сектор - не забравяйте, че двадесет нови ресторанта отваряха врати всяка година през това десетилетие.

8 Някои магазини бяха по-независими от други, като гастрономия (супермаркети), включително гастроном № 1. Отворен през 1901 г. от богат търговец в Санкт Петербург Григорий Елисеев на ул. Тверская 14, Елисеевски се превърна в самостоятелна институция, въвеждайки Руснаци до френски продукти, от зехтин до стриди, в разкошна архитектурна обстановка. Неговият директор от периода на Брежнев, Юрий Соколов, принадлежал към кръга на "харизматиците", като Митар Амбарцумян, ръководител на контора на квартал Дзержински, която винаги била добре снабдена. Тези мъже бяха в основата на мрежа от услуги, простиращи се до московския горком (от който беше и Трегубов), съветския (ръководен от неразрушимия Владимир Промислов, действащ от 1963 г.!) И МВД (с министър на вътрешните работи Николай Шчелоков, доста корумпиран), което обяснява защо въпреки нарастващия брой сигнали за нередности през този период нито един магазин в столицата не е замесен в дело за корупция.