Легализация, единственият изход от наркотичната война
Автор: CAPITAL/Дата на публикуване: 29-06-2009 00:06
Докато други държави обмислят декриминализиране на потреблението и търговията с леки наркотици като единственото решение за спиране на трафика, румънските политици все още пропускат сериозен дебат. Хиляди жертви в Мексико през последната година, включително няколкостотин полицаи, убити от трафиканти, са твърде далеч от Букурещ, за да могат политиците да обсъждат катастрофалните последици и пълния провал на начина, по който войната срещу д-р.
Докато други държави смятат декриминализирането на потреблението и търговията с леки наркотици като единственото решение за спиране на трафика, румънските политици пропускат поредния сериозен дебат.
Хиляди жертви в Мексико през последната година, включително няколкостотин полицаи, убити от трафиканти, са твърде далеч от Букурещ, за да могат политиците да обсъждат катастрофалните последици и пълния неуспех на нарковойната досега. Война, която подобно на забраната на САЩ за алкохол, не успя да спре консумацията, а само изтласка "бизнеса" към организираните престъпни мрежи, породи корупция, доведе до появата на все по-опасни синтетични наркотици. Освен това тя погълна човешки ресурси и огромни суми пари на данъкоплатците в ненужния лов от страна на потребители и търговци, които биха могли да бъдат използвани по-ефективно за лечение на реални здравословни проблеми, ако полето беше извадено на бял свят. легализация, или в борбата с други по-тежки престъпления.
Цената на инкриминацията
Далеч от това да се сблъска с екстремното насилие, свързано с трафика на наркотици в други държави, но и без досега да води истинска война срещу него, при което транспортните маршрути са трайно блокирани или са открити корупционни връзки на официално ниво, Румъния той започва да усеща все по-силно негативните последици от инкриминацията. След като маршрутът бъде засегнат, незабавно се отваря нов, след като мрежата от трафиканти е ударена, друг и по-силен се издига бързо, след като е трудно да се получи достъп до „класически“ наркотик, веднага се появява нов, много по-опасен, докато потреблението се увеличава вместо намаляване.
Хиляди хора, уловени с цигара с марихуана (не много по-опасна за здравето от тази с тютюн, според някои официални проучвания) продължават живота си с криминално досие, други, уловени с малко по-високи суми върху тях, са за парите на други данъкоплатци, в затвора, заедно с много по-малко трафиканти. Останал в подземната икономика, пазарът на наркотици набира потребители от района, където може бързо да достигне до най-уязвимите, без законите да могат да забраняват и дори контролират продажбата на непълнолетни, какъвто е случаят с алкохола или цигарите. Осъзнавайки, че декриминализацията е най-малкото зло, САЩ и няколко европейски държави вече са предприели стъпки за легализиране на употребата и търговията с леки наркотици. Към основната печалба, получена чрез намаляване на насилието в полето и разходите, понесени от обществото, може да се добави като „бонус“ увеличаването на бюджетните приходи, чрез данъчно облагане, а в някои случаи и на приходите от туризъм. Капиталът се стреми да открие дебат по сериозни въпроси, включително зачитането на принципа на правовата държава за индивидуалната свобода и отговорност, игнорирани или третирани леко и демагогично от политиците, търсейки аргументи в академичните среди и бизнеса.
0 е броят на смъртните случаи, причинени директно от употребата на канабис, открити от Националната агенция за борба с наркотиците и няма случаи на спешна хоспитализация
42% Жителите на Букурещ заявиха през 2007 г., че могат лесно да купят наркотици за 24 часа, дори и да са незаконни, според проучване на ANA/DORDT. Лесният достъп беше признат и от една трета от младите хора в цялата страна
1430 на румънците са били разследвани през 2007 г. само за собствена употреба на наркотици (най-вече употребата на канабис), почти 60% от всички разследвани за незаконни наркотични дейности
Два законопроекта за легализиране на марихуаната бяха обсъдени този месец от американски конгресмен. Той посочи, че третирането на потребителите като престъпници губи ресурси, които могат да бъдат използвани при тежки престъпления. САЩ харчат 13 милиарда долара само за прилагане на законите за наркотици, са извършили най-много арести на марихуана в света - 20 милиона души от 60-те години на миналия век, повечето от които потребители, за една година са задържани повече пушачи на трева, отколкото арестувани за всички насилствени престъпления (убийство, изнасилване, грабеж и др.). Войната с големи разходи не намали нито потребителите, нито производството, а само успя, тъй като стана по-сурова, да тласне "наркобизнеса" към все по-насилствени организации, готови да поемат риска.
Наскоро американският генерален прокурор Ерик Холдър също обяви, че федералното правителство ще спре продажбата на дистрибутори на марихуана в щати, където продажбите на лекарства вече са легализирани след референдума. Досега американците гласуваха в 13 щата за легализиране на продажбата на предписана марихуана, като растението се използва за лечение на катаракта, артрит или като аналгетик за пациенти с рак, принудени да го купуват незаконно. В Калифорния губернаторът Арнолд Шварценегер отива още по-далеч. Той откри дебата за узаконяване на развлекателната търговия с марихуана, а не само медицинска, предвиждайки, че ще събира около 1,3 милиарда долара годишно данъци.
По-висока толерантност в Европа
Няколко европейски държави вече са предприели стъпки за узаконяването му, предотвратявайки притежаването на малки количества наркотици. В Холандия, страната с най-толерантно отношение, след политическите обещания за намаляване на броя на кафенетата и публичните домове, властите в Айндховен осъзнаха, че проблемите с наркотиците всъщност могат да бъдат решени чрез още по-голяма легализация. Кметството не иска нищо повече и нищо по-малко от създаването на собствени култури от марихуана, така че да изведе трафик мрежите от пазара. Те не могат да бъдат елиминирани, тъй като продажбата на големи количества леки наркотици и отглеждането им остават незаконни, като продавачите на кафенета им продават канабис на стойност над 100 милиона евро годишно, за което не плащат данъци.
В Швейцария, страна, която вече е толерантна към потребителите, в която 44% от младите хора казват, че са пушили марихуана поне веднъж в живота си, населението прие зависимостта от хероин на последния референдум, но отхвърли легализацията на развлекателната търговия с марихуана, за да не замени сегашния модел на туризма с най-трудно управляемия в Амстердам.
Безразличие в Румъния
Ако за леки наркотици цената, платена от румънските потребители, е най-високата в Югоизточна Европа и сред най-високите в света при сравними степени на чистота (между $ 8,2 и $ 9,6 на грам канабис, повече от два пъти страни като Турция, Испания или Гърция и тройно повече от Хърватия или Сърбия), хероинът, който има физическа зависимост и има висок риск от смърт от предозиране, е много по-достъпен, отколкото в други страни. През 2006 г. румънският потребител може да купи грам хероин, според UNODC, за 50 евро, по-евтино, отколкото в почти всички западноевропейски страни.
Останал в подземната икономика, пазарът на наркотици набира своите потребители в района, където може бързо да достигне до най-уязвимите, рискът от незаконна дейност кара трафикантите да стимулират продажбата на вещества, които създават най-голяма зависимост, така че най-високото сигурно бъдещо търсене. Освен това всяко намерение на властите да предупреждават обществеността за различните рискове, породени от различни лекарства или веществата, в които те се разтварят (често по-опасни от самото лекарство, като бензокаин, използван в комбинация с кокаин), ще бъде осуетено. стига задължението да се наказва употребата на каквото и да е лекарство не оставя място за „защита на потребителите“. Легалният продавач на марихуана в холандското кафене, който препоръчва на "начинаещия" клиент тревата с най-малко "сила", е далеч от незаконния трафик на ъгъла.
Незаконно не означава недостъпно
Криминализирането на определени вещества насърчава и създаването на нови, синтетични, които властите не откриват веднага и чиито последствия потребителите установяват, когато е твърде късно. Миналия месец полицията обяви абсолютна новост и за румънския пазар: навлизането на нов халюциногенен наркотик.
Строгите закони срещу потреблението не успяват да спрат или контролират продажбите на непълнолетни, какъвто е случаят с алкохола или цигарите. Неотдавнашно проучване, проведено сред ученици от средните и средните училища (училища в окръг Бузау), показва, че незаконно пазарът на наркотици търси своите клиенти сред уязвими възрастови групи. Според проучването единствените лекарства, предлагани безплатно на непълнолетни, дори в училище, са незаконните (от марихуана или хашиш до много по-опасния хероин). Търговците на алкохол и тютюн не трябва да правят такива незаконни „вземане на проби“, стига да намерят достатъчно клиенти на тяхната възраст, които да различат.
Според Националната агенция за борба с наркотиците (ANA), през целия живот разпространението на незаконната употреба на наркотици сред 16-годишните ученици се е увеличило през последните години, достигайки 14,5% през 2007 г. И незаконността не е направила автоматично наркотиците недостъпни, а една трета от младите хора в страната (и 40% от жителите на Букурещ) казват, че лесно могат да си ги позволят за 24 часа.
Единственият успех в намаляването на употребата на канабис идва от изненадваща област - тази на вещество, което остава законно, но за което започнаха да действат информационни и образователни кампании: тютюн. Както UNODC, така и Европейският център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA) откриха спад в употребата на канабис в развитите страни, като EMCDDA намери обяснение: спадът в употребата на тютюн, с който марихуаната често се смесва. Промяна в отношението, постигнато на културно ниво, което показва по-ефективна дестинация, която може да се даде чрез образователни и здравни програми на огромните средства, изразходвани сега за ненужен лов от потребители на наркотици и търговци. В Румъния само 1400 души са разследвани за потребление всяка година, но няма оценка на общите публични разходи за инкриминиране на наркотици. Колко големи могат да бъдат, показват оценките на някои държави, които се интересуват повече от статистиката. OETD изчислява годишните публични разходи в ЕС на 28-40 милиарда евро, т.е. 60 евро от парите на всеки гражданин на Съюза. Британската държава харчи над 20 милиарда евро, италианската - 6,4 милиарда евро, за да спре пазар, на който потребителите консумират "само" четири милиарда евро.
Приходи за бюджет и икономика
Допълнителна печалба може да донесе туризмът от толерантното отношение към наркотиците. „За да се превърне в възможност за цивилизован туризъм, простото узаконяване не е достатъчно. За да привлечете качествени туристи, както в Амстердам, а не в Южна Америка, където имате лесен достъп до наркотици и проституция на всеки ъгъл на улицата, трябва да се интегрирате в една добре структурирана концепция за изображението “, казва Сиприан Enea, най-добър консултант по туризъм, заявявайки, че е необходима специална инфраструктура, която е трудно да се получи в държава, която е трудна за управление и с по-малко усъвършенствани туристически модели, като например „следване на стъпките на Дракула“. За Холандия традицията на подобна туристическа концепция, свързана с ценностите на индивидуалната свобода, която се грижи за населението, означава оборот от почти 380 милиона евро годишно за повече от 700 кафенета (законно може да продаде максимум пет грама канабис на клиент и може да побере запаси до 500 грама), плюс милиарди евро допълнително похарчени от туристите в страната.
45% потребители на канабис пушат само от време на време, според данни, използвани от UNODC при оценка на глобалното търсене, като се използват 0,6 грама годишно, от които те могат да приготвят максимум 2-3 цигари
71 милиона. Европейците или около 22 процента от възрастното население са употребявали канабис поне веднъж в живота си, според EMCDDA. През последната година 23 милиона възрастни европейци са употребили канабис
190 милиона. хората по света са употребявали канабис през последната година, или 4,4% от цялото население на света на възраст между 15 и 64 години, според най-високата оценка на UNODC
Последиците от забраната, ефектите от легализацията
Раду Нечита, преподавател, д-р "Бабеш-Боляй" Университет, Европейски факултет
Легализирането на производството, маркетинга и потреблението би било най-трудният удар за тази „индустрия“. Свободата на влизане би довела до срив на цените, близки до производствените разходи, което представлява малък процент от продажната цена за крайния потребител. Ресурсите на наркобароните биха намалели, а заедно с тях и способността да корумпират обществата, в които работят. Също така е вероятно потребителите да бъдат пренасочени към "по-леки" и "естествени" лекарства, отколкото концентрирани и/или химически лекарства. Съществува риск ниската цена да доведе до увеличаване на потреблението, но надценена в обществения дебат: в САЩ делът на употребяващите кокаин днес е подобен на този преди забраната. За да се противодейства на риска, обучението по наркотици и медицинските програми са задължителни. Цената ще бъде по-малка от 40 милиарда долара, изразходвани годишно само от Съединените щати в безкрайната и неефективна война срещу наркотиците.
Михаил Раду Солкан, проф. Д-р Философски факултет, Департамент по политическа и морална философия
Могат ли да се лекуват зрели индивиди като малки деца? Трябва ли техните начини да се забавляват да бъдат наблюдавани и коригирани? Ако признаем, че зрелите индивиди са свободни и отговорни за своите действия, тогава държавата не може да бъде поставена в позицията на педагог. Колкото и да си вреди някой, употребявайки наркотици за забавление, няма причина да се отнасяме към тях като към незряло същество. Други могат да им забранят да седнат зад волана, да работят с кранове под въздействието на наркотици и т.н., но не просто да се забавляват. Това е перспективата на либерала, но дори и за демократ педагогическата държава не може да бъде оправдана. За демократа държавата трябва да бъде под контрола на индивиди, а не на лица под контрола на държавата. Педагогическото състояние обаче предполага система за надзор и намеса, която не се стреми да уведоми състоянието на общественото мнение - за да го изслуша -, а „състоянието на духа на населението“, за да го коригира.
Октавиан-Драгомир Жора, преподавател Унив. ASE, Факултет по международни икономически отношения
Ако (чрез забрана №) публичната власт смеси чашите на морала и справедливостта, това причинява многократен социален стрес: а) подхранва климат на престъпност, който не би имал същия мащаб при липсата на очевидно необходимата забрана; б) за налагане на забраната (и за борба с истинското престъпление, причинено от нея), принудително мобилизира допълнителни ресурси от производствената икономика, натоварвайки я и вместо да се използва само за защита на целостта на хората и имуществото, ги пропилява в действия, които подклаждат порочния кръг престъпност (повдига бариери, трафикантите се оттеглят, каналите за разпространение се адаптират, рисковете се увеличават и следователно разходите за преодоляване на забраната, зависимите имат по-висока сметка, а някои избират да станат престъпници, за да я платят) Функцията на закона е да въведе ред между хората, а не в хората. В обществото наркотиците не са парадигматично зло, а измама, грабеж, изнасилване, убийство.
Космин Маринеску, доцент Д-р, Департамент по икономика ASE Букурещ, координатор на Центъра за икономика и свобода (ECOL)
Когато наркотиците се въведат в законност, рисковете от производство и контрабанда, от разходите за подкупи на полиция и политически служители, се елиминират. Цените на лекарствата ще бъдат значително по-ниски и асоциалните факти за пристрастяването ще бъдат по-ниски. Мнозина се страхуват да видят около себе си хора, чиято преценка и действия се променят от „забранен прах“. „Свободната воля“ и действията на хората обаче непрекъснато се „променят“ от различни други „стоки“: алкохол, тютюн, хазарт, любов, умора и т.н. От това не следва, че те трябва или биха могли да бъдат забранени. Фактът, че притежавайки нож, всеки може да стане престъпник по всяко време, не може да ни използва под каквато и да е форма, за да забрани производството и продажбата на ножове. И още по-малко, за да арестувате това лице - трафикант, наркоманист или носач на нож - за потенциалната опасност.