Landesrecht BW Verwaltungsgerichtshof Baden-W; rttemberg 16

документ

Закон за разселените лица: Определяне на германска националност в случая с т. Нар. „Руски германци“ - за претегляне на въпроса за езиковите умения

verwaltungsgerichtshof

Ръководен принцип

Препратки

Процедура

Това решение се цитира

Нарушение

Ищецът иска издаване на лична карта Б за разселени лица.

С възражението си, повдигнато на 5 октомври 1990 г., ищцата твърди: Не е вярно, че изобщо не говори немски. Тя разбираше почти всичко и говореше на народния немски диалект с майка си и баба и дядо си; от друга страна, тя наистина не разбира висок немски. Но семейството й, включително баща й руснак, винаги е било убедено в германците и е култивирало немски обичаи и традиции, немска култура, чистота и лоялност и ги е възпитавало в това. За да въведе руското гражданство във вътрешния си паспорт, ищцата първоначално заяви (основания за възражение от 4 октомври 1990 г.), че властите просто са въвели гражданството на баща й, без да я питат. В писмо от майка си от 5 март 1991 г. ищцата твърди, че поради нейното възпитание в Германия на 16-годишна възраст тя е докладвала на руските власти с германска националност и е посочила германския си произход след майка си. Но съпругът й е променил записите, защото не иска да има нищо общо с германците. Неговото отхвърляне на тяхната немскост в крайна сметка доведе до развод.

С известие за възражение от 5 юли 1991 г. Фрайбургският областен съвет отхвърля възражението на ищеца. Причината беше, че възпитанието, което е ясно насочено към придаване на германска етническа принадлежност, не може да бъде определено в нейния случай, което се дължи главно на факта, че тя не владее немски език, когато пристига на федералната територия. Ето защо не беше възможно тя да придобие немски културни ценности по начин, който да формира нейната личност. Тъй като по този начин майка й не се оказа определящ родител, ищцата не трябва да бъде приписвана на този родител, а на руския си баща. Освен това, когато издава свой съветски национален паспорт, тя доброволно решава да регистрира своята руска националност. Вашата отклоняваща се информация си противоречи. Влиянието на руските власти върху това решение не е достоверно и не е доказано с нищо.

На 19 юли 1991 г. ищецът завежда дело. Тя подава молба за отмяна на решението на ответника от 10 септември 1990 г. и решението за възражение на областния съвет от 5 юли 1991 г. и за задължение на ответника да й издаде лична карта А за изгнани. В подкрепа на това тя каза: Само майка й се е погрижила за нейното възпитание. Тяхното непознаване на стандартния немски е безобидно, защото само малка част от цялото следващо поколение руски германци говорят немския език, който е бил забранен след войната. Тя обаче говори на диалекта, който е често срещан в нейния произход.

Ищцата е представила пред административния съд акт за раждане на дъщеря си, издаден на 26 април 1991 г., на който собствената й националност е посочена като „германка“. Тя заяви, че предишната регистрация на нейната националност като руснак се дължи на информацията, предоставена от бившия й съпруг, която не отговаря на собствената й воля.

Ответникът контрира делото.

Административният съд изслуша ищеца в съдебното заседание на 1 юли 1993 г. Тя също така заяви, че не е научила висш немски език в родината си, но е говорила на немски диалект с майка си, което оттогава е забравила. Вкъщи четеше немски книги. Коледа и Великден се празнуваха у дома по немски протестантски обичай; Баща й руснак празнува Великден отново седмица по-късно. Като германка тя винаги е имала проблеми в училище и като „фашистка“ не е имала право да присъства на училищни фестивали. Винаги обаче се чувстваше като германка.

На 20 октомври 1993 г. ищецът обжалва решението на административния съд, постановено на 29 септември 1993 г. В подкрепа на това тя твърди: Използването на (високо) немски език не е от решаващо значение за традицията на германската етническа принадлежност сред по-късно родените руски германци, ако е ясно, че е било значително по-трудно в района на произход. Владението на поне немския диалект тогава трябва да се разглежда и като немска езикова традиция. Това, че тя, ищцата, е влязла най-малко във Федералната република със значителни предишни познания по немски, може да се заключи и от факта, че сега тя говори отлично немски. Докато не се самоосигурява, тя не се е отвърнала от германството си и както подава заявлението си за паспорт през 1986 г., се самоопределя като германка, когато кандидатства за вътрешния си паспорт. Това, че първоначално в удостоверението за раждане на дъщеря й е посочено като рускиня, се връща към информацията, предоставена от бившия й съпруг по това време. До заминаването си тя се чувстваше само като германка.

Ищецът поиска,

да измени решението на Административния съд на Фрайбург от 1 юли 1993 г., да отмени решението на Окръжния офис от 10 септември 1990 г. и решението за възражение на Регионалния съвет от 5 юли 1991 г. и да задължи подсъдимата да й издаде лична карта Б за изселници.

Ответникът поиска,

отхвърля жалбата на ищеца.

Той защитава обжалваните решения и обяснява по жалбата, че подадената от ищеца молба за издаване на лична карта няма доказателствена стойност, тъй като изявленията, направени от ищцата и нейната майка пред Федералната администрация, клон, и в мотивите на възражението му противоречат В националния им паспорт беше въведена руска националност.

Сенатът изслуша ищеца в съдебното заседание. Той разгледа оригиналите на удостоверенията за гражданско състояние и документите, представени от нея в предишното производство, и накара ищецът да му ги обясни. Той също така изслуша родителите на ищеца и бабата на ищеца като свидетели. Прави се препратка към протокола (страници 113 и сл. От сенатските файлове).

В допълнение към досиетата на Административния съд, Сенатът разполага с досиетата на Окръжната служба за издаване на лична карта за ищцата, за нейните родители и за нейните баби и дядовци и, както и досиетата на възраженията на регионалния съвет и досиетата на Федералната административна служба, касаещи ищеца, на Получаващата служба.

Причини за решение

Допустимата жалба на ищеца също е основателна. Административният съд неправилно отхвърля жалбата. Ищцата има право на издаване на лична карта B за изгонени, тъй като е влязла във Федерална република Германия като преселник на германска етническа принадлежност.

Ищецът е роден през 1969 г. и по този начин едва след началото на общите мерки за експулсиране. Следователно тя е една от така наречените "къснородени". Тъй като баща й безспорно е руски гражданин, а майка й - също безспорно - е германска гражданка, тя също произхожда от брак с различна етническа принадлежност. В допълнение, тя е късно родена от второто поколение, защото майка й от етнически германски произход е родена след началото на общите мерки за експулсиране, а именно на 15 януари 1949 г. Според практиката на Федералния административен съд, която Сенатът напълно следва, BVFG се прилага и за така наречените късно родени от второ поколение, при условие че са спазени общите изисквания за германската етническа принадлежност на късно родените деца (вж. BVerwG, решение от 19 април 1994 г.), DVBl. 1994, 935 и сл.). Такъв е случаят с жалбоподателя, както се вижда от следващите твърдения.

Според практиката на Федералния административен съд, дете, родено след започване на общите мерки за експулсиране (т.нар. Късно родено) от брак от различни етнически групи, може да бъде член на германския народ само ако държавата на вяра на етническия германски родител, а именно съзнанието, е единствено член на германския народ като такъв да бъде национално оформена културна общност и да не принадлежи на която и да е друга националност, по такъв начин, че да се идентифицира с националното съзнание на този родител и по този начин да присвои неговото вероизповедание. Това може да се предположи само ако има факти, от които това може да се извлече от правна гледна точка.

Федералният административен съд се основава на следните принципи:

1. Традицията на германската етническа принадлежност може да произтича пряко и положително от факта, че е доказано конкретно активно влияние на етническия германски родител върху детето в резултат на определена ситуация, което е довело до ключов опит в детето по отношение на неговата етническа принадлежност, който е продължил да влияе на независимостта. Подобно състояние на нещата може по закон да се приравни с изрично или категорично подадено етническо изповедание от преждевременно родени лица, способни да изповядват, в резултат на което етническият произход на етническия немски родител е достатъчен като обективно потвърждение и владеенето на немски език не е определящо (вж. решението от 2 декември 1986 г. - BVerwG 9 C 6.86 - Buchholz 412.3 § 6 BVFG № 47 - продължаващо решение от 15 май 1990 г. - BVerwG 9 C 51.89 - Buchholz 412.3 § 6 BVFG No. 64).

1. Ако кандидатът за лична карта е бил регистриран като „немски/немски“ в своя съветски (руски или друг) вътрешен паспорт, без прекъсване от издаването на паспорта до заминаването му, той непрекъснато се е считал за германец и е трябвало да търпи произтичащите от това недостатъци, може да се приеме, че съществува връзка между изповедта и традицията дори без владеене на немски език. Тъй като официалната декларация за германска етническа принадлежност в паспорта с нейните стигматизиращи последици има значението на „ключов опит в дългосрочен план“. Ако, от друга страна, е била регистрирана различна националност, този факт не пречи автоматично на установяването на германска националност. След това трябва да се направи разграничение според времето на (първото) въвеждане на гражданство, в зависимост от това дали това е преди или след съответното време за ангажимента за германско гражданство. Следното важи в детайли:

2. Ако кандидатът за лична карта не владее или не владее напълно немския език на висок и стандартен език, говоренето или поне разбирането на руско-немски диалект, както и пасивните немски езикови умения, придобити в семейна среда, могат да бъдат важен показател за фолклорната немска традиция в семейството.

3. Принадлежността към традиционните религиозни деноминации на етническите германци и участието в (протестантска, католическа, менонитска, баптистка или безплатна църква) служба на църковните конгрегации, деноминации и по-малки религиозни групи, които са разрешени отново от края на 50-те години, се дължи на историческото им значение Общностите също имат функция за формиране на идентичност за руските германци и могат да се считат за част от германските митници.

4. Освен това тежестта, начинът на проверка и (григорианският) календарен ден на християнските празници, особено Коледа, са от голямо значение.

Въз основа на горепосочените аспекти и въз основа на резултата от събирането на доказателства, Сенатът потвърждава конфесионалния и традиционен контекст и по този начин германската етническа принадлежност на ищеца.

3. Ищецът е израснал в семейно сдружение, което е било решаващо повлияно от германската националност. Тя беше в редовен контакт с германските си баба и дядо и само спорадично с руската си баба. Семейният живот е протичал под влиянието на германските баби и дядовци, които са живели наблизо в ежедневието и в празнични дни според немските обичаи и немския начин на живот. Руският баща на ищеца също прие това и го прие. Християнските празници, особено Коледа, се празнували в григорианските календарни дни и по немски. Бабите и дядовците са обърнали внимание на запазването на немските обичаи. Те произнасяха немски молитви. Пееха се немски песни, които семейството беше спасило, записвайки в тетрадки. Ежедневието в семейството се основава на начина на живот, възприет от къщата на германските баби и дядовци. Под въздействието на майката и бабата това също е поето и интернализирано от ищеца.