Компенсационен фонд за защита на акционерите
Само 90 рубли 30 рубли на месец за 3 устройства
Автоматично се подновява всеки месец, но винаги можете да се отпишете
Оттогава представителите на пазара и съответното министерство понякога изразяват диаметрално противоположни предложения и мнения по отношение на промените в настоящата система за защита на притежателите на акции.
Александър Артамонов, председател на Общоруския съюз на презастрахователния комитет на застрахователите и генерален директор на застрахователна компания, сподели мнението си за състоянието на нещата в областта на защитата на участниците в споделения строителен пазар и възможния сценарий за развитието на ситуацията. "УВАЖАЙТЕ" .
- Защо, въпреки всички предприети мерки и привидно наличието на определени инструменти за защита, темата за измамените притежатели на акции не губи своята актуалност?
- При криза участието в споделено строителство за значителен брой наши сънародници се превръща в единствения възможен вариант за решаване на жилищния проблем. Според Rosreestr през първото тримесечие на 2016 г. в Русия са сключени около 170 хил. Споразумения за дялово участие, което е с 13,3% повече в сравнение със същия период на предходната година.
- Но държавата вече е предприела определени мерки за защита на интересите на притежателите на акции?
- Да, наистина, законът „За участие в споделеното строителство на жилищни сгради и други обекти на недвижими имоти и за изменения на някои законодателни актове на Руската федерация“ (по-нататък в текста - 214-FZ. - Заб. Бел. Ред.) Беше приети, предназначени да защитават интересите на участниците на пазара за споделено строителство, предимно притежателите на акции. Стана възможно да се привличат средства за строителство само по споразумения за дялово участие, които подлежат на официална държавна регистрация. В същото време предприемачът може да започне да събира средства само след като формализира договора за собственост или лизинг на парцела, получи разрешение за строеж и публикува декларация за проект. Освен това законът определя условията за прехвърляне на строителен обект на акционер, регистрация на собственост върху апартаменти и много други важни моменти.
- Как законът урежда ситуации на финансова несъстоятелност и фалит на предприемач? В крайна сметка, доколкото разбирам, точно тези ситуации са основната причина за появата на "измамени притежатели на акции"?
- Съгласно закона, дело за несъстоятелност може да бъде образувано, ако предприемач, който привлича средства от граждани, не може да изплаща кредитори или да извършва задължителни плащания за повече от три месеца. Когато предприемачът фалира, акционерът подава молба до съда и сам избира дали иска да си върне парите или все пак обещания апартамент. Ако къщата все още не е завършена, със съдебно решение собствениците на собствения капитал могат да прехвърлят правата върху незавършения строителен обект и парцела за образуване на жилищно строителна кооперация, която ще завърши сградата. По закон участниците в споделеното строителство са в първата линия на кредиторите в случай на фалит на предприемача.
- Какво да направя, ако в случай на фалит на предприемача няма достатъчно пари за покриване на загуби на притежателите на акции?
- Законът предвижда три варианта, които гарантират по-нататъшното предоставяне на поетата отговорност на предприемачите към притежателите на акции: банкова гаранция, членство в общество за взаимно застраховане на предприемачи (по-нататък - OBC. - Ред.) Или застраховка за търговска гражданска отговорност разработчик (оттук нататък - SDO. - Прибл. изд.). Целта на която и да е от тези опции е една и съща - ако предприемачът фалира или запорираното му имущество бъде иззето, което прави невъзможно изпълнението на задълженията към притежателите на акции, всеки участник в споделеното строителство може да разчита на обезщетение за загуби - застрахователна компания, OBC или банка ще плати тези пари. Ако отговорността не е осигурена, споразуменията за дялово участие просто не се регистрират от държавата и предприемачът не може да привлече притежатели на дялов капитал.
- Разбира се, това е оправдано, необходимо е да се предприемат допълнителни мерки, които ще позволят още по-надеждна защита на интересите на участниците в споделения строителен пазар. Считаме, че е препоръчително да продължим да подобряваме застрахователната част - да засилим изискванията на регулатора към дейността на застрахователните компании, работещи на този пазар. Например считаме за задължително изискване застрахователната компания да има пълноценното си регионално присъствие за максимална оперативна работа с разработчици и притежатели на акции.
Считаме за необходимо да предоставим възможност на застрахователя на SDO да суброгира лицето, отговорно за загубата. Сега това е невъзможно: при настъпване на застрахователно събитие застрахователят изплаща обезщетение на притежателите на собствен капитал, но не може да компенсира загубите им, тъй като предмет на застраховката е гражданската отговорност на предприемача, а лицето, отговорно за загубата, също е застрахованият. Акционерите могат да поискат прехвърляне на права върху незавършен строителен проект и поземлен имот, да създадат собствено жилищно строителство и да завършат самостоятелно жилища, а застрахователна компания не може да получи право на недовършен обект и поземлен имот от виновника като обезщетение за неговите разходи. Въпреки че, ако имаше такава възможност, всички щяха да спечелят - къщата щеше да бъде завършена и предадена, притежателите на акции щяха да получат апартаментите си, а застрахователната компания щеше да спести от заплащане на обезщетение.
- Сега се обявява създаването на държавен компенсационен фонд в жилищното строителство. Наистина ли е необходимо и възможно е да се създаде фонд, който ефективно да компенсира загубите в областта на споделеното строителство?
- На теория компенсационният фонд за защита на притежателите на акции, който би бил основният регулаторен център за застраховане на рисковете от споделено жилищно строителство, е отлична инициатива. Достатъчно е да се разгледа най-сериозно. Но дори и тук е необходимо да се вземат предвид редица нюанси. Невъзможно е да се покрият всички възможни загуби в областта на споделеното жилищно строителство - никоя застрахователна организация в света няма да предприеме това и обемът на фонда за това трябва да бъде невероятно огромен. Освен това такава система на безусловно покритие на всички възможни загуби би мотивирала недобросъвестни предприемачи чрез действителна солидарна отговорност. Но, както беше казано в Държавния съвет, държавата не трябва да действа като „спонсор“ на неправилна, непрофесионална работа на разработчиците. И все пак нормите на закона трябва да регулират пазара, да му дават възможност да се развива по естествен начин и да стимулира здравословна конкуренция чрез скрининг на „болните“, а не безусловно да прикрива общата безотговорност, тоест чрез изтегляне на некомпетентни или недобросъвестни разработчици за сметка на добросъвестни разработчици или данъкоплатци.