Китай се отваря за Холивуд за сметка на медийния преглед на културното многообразие
Надграждайки своя растеж, Китай постепенно отваря вътрешния си пазар за чуждестранно кино. Подписвайки се на логиката на свободната търговия, отвореността главно носи полза на Холивуд, но в ущърб на културното многообразие.
Време за четене: 16 мин
Двусмисленият характер на културните индустрии - и по-специално на аудиовизуалните индустрии - разкъсани между символичното производство и материалното производство, понякога поражда яростен политически дебат. В продължение на двадесет години въпросът за взаимовръзката между търговията и културата изплува на международната сцена и се очерта като една от основните области на разногласия в търговските преговори, както многостранни, така и двустранни. Преговорите по ГАТТ (Общо споразумение за митата и търговията) и защитата на културното изключение през 1993 г. от Конвенцията за многообразието на културните изрази (наричана по-долу „CDEC“), приета от ЮНЕСКО на 20 октомври 2005 г., основният повдигнат въпрос е този на циркулацията на културни продукти и услуги и този на третирането, което ще им бъде предоставено в търговските споразумения.
В този контекст CDEC - влязъл в сила през март 2007 г. и ратифициран до момента от 122 държави, включително Франция, Канада, Бразилия, Китай, Индия и Европейския съюз - изрично приема спецификата на културните продукти и услуги и легитимността на обществеността намеса в сектора на културните индустрии.
В същото време през 2009 г. Световната търговска организация (СТО) осъди Китай за търговските му практики, считани за незаконни в културната сфера - кино, книги, музика; Следователно, в средата на февруари 2012 г., американският вицепрезидент Джо Байдън обяви, че Китай възнамерява да промени значително квотата за ограничен достъп за холивудски филми до своя кино пазар.
Споразумение между Китай и Холивуд
Сред всички финансови и регулаторни мерки в културните индустрии една от тях постоянно провокира враждебността на администрациите на САЩ и на холивудските специалности: прилагането на програмни квоти към доставчиците на културни услуги.
САЩ твърдят, че „квотите нарушават„ невидимата ръка “на пазара.
САЩ твърдят, че „квотите нарушават„ невидимата ръка “на пазара. Те ги упрекват, че са произволни, присъщо несправедливи и противоречат на първоначалната стойност на ефективността ". По този начин, благоприятствайки местните развлекателни продукти, строгите разпоредби на китайските власти във филмовата индустрия силно ограничават плавността на търговията с продукти и компоненти и поради това те забраняват интегрирана стратегия за производство, маркетинг и дистрибуция.
Съединените щати разглеждат културните продукти като продукти за развлечение, които са търговски подобни на други продукти.
Силно подкрепени от MPAA, американските администрации разглеждат културните продукти като развлекателни продукти, които са търговски подобни на други продукти и следователно изцяло се подчиняват на правилата за международна търговия. Изхождайки от наблюдението, че забавлението няма нищо общо с културата и че това, което произвеждат културните индустрии, не е нищо друго освен забавление, те заключават, че секторът е включен в дневния ред търговски споразумения. „Ние продаваме билети за кино, а не за филми“, каза страхотен режисьор на студио през междувоенните години.
Като разглежда индивида по-малко като гражданин, отколкото като обикновен потребител на кинематографични и телевизионни продукти и услуги, аудиовизуалната индустрия е само обикновена развлекателна дейност, забавна дейност, която следователно трябва да се третира като такава; следователно на потребителя се гледа като на рационален агент и свободен да избира своите културни продукти. Следователно филмовият пазар трябва да работи в съответствие с рационалността и суверенитета на потребителя, а филмите трябва да циркулират безпрепятствено и да се обменят на истинска цена. Според тази визия не трябва да има нищо между търсенето и предлагането, продавача и потребителя.
Киното в Китай официално остава държавен монопол и следователно не отговаря на правилата за конкуренция. Държавната администрация за радио, филми и телевизия (SARFT) централизирано и монополистично управлява всички компоненти на китайския филмов пейзаж - производство, внос, разпространение, експлоатация. Разпространението се контролира от две групи - China Film Group и Hua Xia - и SARFT облага сериозно данъците с чужди аудиовизуални продукти, позволявайки да се показват само двадесет филма годишно.
Едва през 90-те години започва движение за отваряне на китайския филмов пазар, когато страната решава да се интегрира в международната икономическа система. Откакто се присъедини към СТО през 2001 г., Китай се ангажира да увеличи броя на внесените филми; по този начин годишната квота на чуждестранни филми, разпределени в разпределение на приходите, се е увеличила от 10 на 20. Други чуждестранни филми, чийто брой варира, се продават на China Film Group на фиксирана цена.
В допълнение към тези квоти има условие, което отчита времето на екрана, посветено на китайското кино и чуждестранното кино: съотношението не може да бъде по-малко от 2/3 от времето на екрана за китайските филми, 1/3 за чуждестранните филми, независимо на метода на възнаграждение. Обърнете внимание, че квотите не се прилагат за копродукции, общият брой на които се е увеличил от 10 през 2001 г. до 45 през 2008 г. Движението трябва да се ускори през 2012 г., като партньорството между Disney и DMG Entertainment, сключено за производството на Iron Man 3.
Китай настоява за облекчаване на квотната система, позволявайки на ненародни филми да навлязат на китайския филмов пазар.
В средата на 2000-те Китай внася около 18 холивудски филма годишно с договор за разпределение на приходите, който разпределя 13-15% от приходите за големите. След жалба от САЩ през 2007 г., която постави под въпрос регламентите, наложени от Китай за американски износители и дистрибутори на многобройни аудиовизуални продукти, считани за „дискриминационни“, през август 2009 г. СТО осъди Китай за търговските му практики, считани за незаконни в областта на културата - кино, книги, музика и несъвместими с международните ангажименти на Китай по отношение на нормативната рамка на СТО. Поради това Китай работи за облекчаване на квотната си система, като позволява на чуждестранни филми да навлязат на китайския филмов пазар. В резултат на това в средата на февруари 2012 г. американският вицепрезидент Джо Байдън обяви, че Китай се стреми да позволи на четиринадесет допълнителни холивудски филма на своя кино пазар (за предпочитане за 3D и Imax формати) и да увеличи дела на приходите, дарени на чуждестранни дистрибутори, от 13% на 25%.
Освен това по време на среща на китайския вицепрезидент с Кристоф Дод, бивш сенатор от Демократическата партия от Кънектикът и президент на MPAA, и Джефри Каценберг, ръководител на DreamWorks Animation, бе обявено изграждането на студио за анимация в Шанхай, наречено Oriental DreamWorks. Шанхайското студио ще придобие първоначална инвестиция от 330 милиона долара в партньорство с китайските компании China Media Capital, Shanghai Media Group и Shanghai Alliance Investment, мажоритарни акционери с 55% от капитала. По този начин, произвеждането на филми на местно ниво ще позволи на DreamWorks да заобиколи филмовите квоти на китайските власти.