Китай и Югоизточна Азия

В Южнокитайско море Китай сега има няколко пъти повече изкуствена територия, построена върху стълбове или със земя, донесена от континента, отколкото преди, цялата площ на спорните територии. Най-южната точка на страната е преместена до екватора с повече от 1000 километра. В същото време по поречието на река Меконг се работи по инфраструктурата на шестия коридор на инициативата „Един пояс и един път“. Югоизточна Азия е естественият търговски обект на Китай за света. Но има и пространство, в което Пекин следва своите политически и военни стратегии.

За сценарии и реалности

Статия, публикувана само преди няколко месеца от двама бивши командващи офицери в американските морски пехотинци, представя тревожна перспектива за потенциала за голям конфликт в Югоизточна Азия, включващ Китай и САЩ силите са част, целият свят. Както при всяко подобно предупреждение, той описва еволюционен сценарий на събитията, поставен не по-късно от следващата година, 2020 г., когато лек инцидент, сблъсък между риболовен кораб под китайски флаг се сблъсква с американски крайцер ракетоносец, като целта е да се започне конфликтът, в който се привличат държавите в региона и извън него, една след друга.

Статията се позовава на изявления на бивши американски военни командири, в които се посочва, че Югоизточна Азия е „най-опасната в света“ и че „действията на Китай подклаждат потенциален конфликт, който се нуждае само от искра, за да избухне“.

Реалността на политическото и военното развитие в региона изглежда не потвърждава тази прогноза, освен ако някои скорошни инциденти - разполагането на китайски и виетнамски сондажни платформи в спорни води, потъването на филипински риболовен кораб от китайските военноморски сили през Юни, поредица от американски военни учения в региона, в които са участвали други военноморски сили - се разглеждат от инфлационна и хиперболизираща перспектива.

Също така концептуалният етап, на който китайският подход към непосредственото съседство, и по-специално, и разширените международни стремежи като цяло, не е на нивото, за да позволи такова заключение.

Тук се изисква по-широко обяснение. От "износа на революция", популяризиран по времето на Мао, Китай премина, започвайки от Дън Сяопин, към поетапен подход към отношенията със съседните държави:

● нисък профил на амбиции и прагматични придобивки през първия период на 80-те;

● офанзивата на „очарованието“ през 90-те години с двустранни споразумения, при които Китай предлага повече, отколкото получава;

● настоящата двойственост на икономическите отношения, все още прагматична, но потвърдена с все по-широко, разбира се и по-видимо, излагане на китайския политически и военен потенциал.

По всичко изглежда, че сме на този трети етап от отношенията на Китай със света, в който, въпреки че има очевидни признаци за начало да се поеме ролята на господстваща сила на международната сцена, работните процедури и изпълнението на политически и военни решения все още са нивото, което позволява преговори и има за цел постигане на цели чрез ненасилствени средства.

В момента Югоизточна Азия е основният прозорец на Китай към света, приоритет на неговото икономическо и военно развитие. Два от шестте коридора на инициативата „Един пояс и един път“ са в/през този регион (коридори Китай-Индокитай и Китай-Бангладеш, Индия и Мианмар).

Но Югоизточна Азия също е изключително важен регион за САЩ. Югоизточна Азия е платформата, на която се базира силата на САЩ в азиатско-тихоокеанския регион. Съединените щати бяха гарант за сигурността в повечето държави в западната част на Тихия океан в следвоенния период. Евентуално частично оттегляне на участието на САЩ в този регион, какъвто е случаят в други географски области на света, Близкия изток, дори Европа, би създало условия за вакуум в сигурността на редица от тези страни, които по този начин биха се изправили пред ситуация. уникални в новата им история.

При тези обстоятелства неизбежен е конфликт между двете суперсили, който ще остави искрата на инцидент в Югоизточна Азия.?

Може би не, ако се надяваме, че АСЕАН ще постигне политически консенсус по кодекс за поведение в Югоизточна Азия, вероятно следващата година. Може би не, ако някои промени в ръководството в участващите държави могат да доведат до по-реалистични и договорени подходи.

Или може, ако, съгласно представения в статията сценарий, ескалация на събитията от простия сблъсък между американски военен кораб и китайски риболовен кораб до момента, в който китайският флот влезе в действие чрез разрушителя Lanzhou (DDG-170) изстрелва първия залп от четири ракети YJ-62 в посока на американски кораби. Такива са сценариите, те навлизат в детайли, за да създадат възприятие за реалното!

Или може би все още не стигате тук. Кратък набег в отношенията между Китай и Югоизточна Азия може да бъде повдигащ, за да подчертаем къде стоим.

На този етап китайските регионални претенции са предимно морски

Може би за начало е необходимо разбиране на набора от различни национални подходи към териториалните претенции на държавите, участващи в спорове в региона. Използвахме този неортодоксален термин, за да покажем, че все още съществува схващането, че въпросът е толкова сложен, че за наблюдателите извън региона е трудно да се доближат до него. По този начин има и три области, в които протичат тези спорове:

● геополитически конфронтации - при които големите държави в региона са изправени или с интерес към тях - които обикновено се проявяват по двойки: САЩ срещу Китай, Китай срещу Индия, Китай срещу Япония;

● конфронтации въз основа на ресурсите на региона и достъпа до тях;

● просто териториални конфронтации върху собствеността на някои острови, скали или атоли.

Първите две области са най-подходящи за съотношението на силите и целите в региона, но третата "се възползва" от много по-голямо излагане на медии, като се има предвид, че исканията на Китай изглежда надхвърлят естествената рамка, в която са привлечени международните води. . И най-видимият пример за китайския подход е т. Нар. "Девет тире", който понякога е 10 или дори 11. Картата на китайските искания показва, че Пекин разглежда, въз основа на "исторически права"., че тя е суверенна над всяка морска територия в рамките на тази линия, дори ако е на хиляди километри от китайското крайбрежие и само законното разстояние на териториалните води от държавите в региона.

Залогът на този подход зависи от зависимостта на Китай от отвореността на Южнокитайско море за света, като през този регион преминава една трета от глобалния морски трафик, като се осъществява 80% от вноса на енергия в Китай и 40% от общата китайска търговия. по южния маршрут.

Отвъд икономическите залози има и националистически, като пример е, че от първите часове на географията китайските деца се учат, че най-южната точка на китайската територия е Zengmu Tan, скално образувание на 100 км от бреговете на Борнео и 22 м (!) Под вода. Фактът, че това не е суха земя в нормалното разбиране на термина, не пречи на китайския флот да организира годишни патрули до този момент. Нито изглежда, че международната правна разпоредба, според която подводни територии над границата от 12 морски мили от националната територия може да се претендира, не притеснява твърде много Китай.

Исканията на Пекин са същите като тези на Тайпе, столицата на Тайван, разкривайки рядко единство, въпреки че Тайван разполага със собствени военни постове, разположени, както и с Китай, към архипелага Спратли, чиито няколкостотин острова и атоли едва са събира 2 km 2 земя, но осигурява чрез териториални води площ от 425 000 km 2 .

Подчертах, че през последните години Китай положи впечатляващи логистични и военни усилия, за да превърне поредица от атоли в реални наземни самолетоносачи, оборудвани с жилищна инфраструктура, писти, пристанищни съоръжения, навигационни и сателитни системи за откриване. и така нататък Три от тях в Южнокитайско море, Огненият кръст, атолите Суби и Мишиф, вече са по-големи от общата площ на 2 km 2 на целия архипелаг Спратли.

Големият скок на юг

Новият дизайн на "9-тирето" (предишните циркулират в международни преговори повече от век) е само на 10 години, откакто Китай се обърна към бележка на Комисията на ООН относно делимитацията на платото. континентален.

През следващия период действията на Китай обикновено се състоят от изграждане на военни застави на някои от атолите в региона, провеждане на патрулни операции за сплашване, особено в близост до териториалните води на държави, които са инициирали изследвания, сондажи, експлоатация или концесия на подводни петролни ресурси (Виетнам, Малайзия), понякога на двустранни преговори (Филипини). Иск, иницииран от Филипините, който се произнесе в полза на Манила, обаче беше сметнат за без значение от Пекин, който заяви, че не счита решението на Постоянния арбитражен съд, институция, действаща под егидата на ООН. счита, че няма китайски исторически права да претендират за суверенитета на някои от спорните територии.

По този начин може да се наблюдава модел на китайски действия в този брой:

● идентифициране на документи, удостоверяващи историческите права чрез стари бележки/записи на китайски мореплаватели и картографи;

● тъй като те всъщност не съществуват, използването на западни документи/имена и техния превод/адаптация на китайски;

● използването на правни вратички, създадени от объркващата следвоенна ситуация, в която Япония се отказва от южните си владения, но не е определена за наследник, нито се появява, за да претендира насилствено за тези права;

● възползвайки се от очевидната липса на реакция на някои държави в региона, много по-близо до тези малки южни територии, но които по различни причини не са защитили правилно каузата си в международен план;

● представяне на устни бележки и дипломатически искания с неясен език по отношение на описанието на спорните области, за да се предотвратят неблагоприятни аргументи, които отговарят на точни описания;

● продължаването, стъпка по стъпка, на имплантите на военна инфраструктура и наблюдателни пунктове, позволено от нарастващите икономически и военни възможности на Китай, с цел поставяне на международната общност на преден план, но също така и да се възползва от обичая на международно право за спорни територии: „получавате това, което вече притежавате“.

Последният момент се подсилва от разполагането на китайски морски сили в региона, които извършват настоятелни патрули в заявените морски райони.

Китай също предлага сътрудничество, най-вече на сушата

Въпреки че има обширна международна рамка за сътрудничество в Азиатско-Тихоокеанския регион, това е АСЕАН, Китай предпочита регионалните договорености и двустранните отношения. В тях той запазва господстващото си положение и може по-лесно да наложи своя дневен ред. А в Югоизточна Азия (Индокитай) той също има предимството близост и история.

Сухопътният компонент на разширяването на влиянието на Китай в региона стана по-очевиден след 2000 г., особено след стартирането на инициативата „Един пояс и един път“, която има един от 6 коридора изключително за Югоизточна Азия. Този компонент на инициативата е разработен в регионална структура за сътрудничество, наречена "Lancang - Mekong Cooperative"/LMC, която съдържа всичките 6 държави в региона (Китай, Мианмар, Камбоджа, Лаос, Тайланд, Виетнам). . Има и други държави, регионални сили (Индия, Япония) или суперсили (САЩ), които се интересуват от сътрудничество със страните от Югоизточна Азия, но Китай чрез CML е доминиращата сила. Това е ситуация, която също отразява разположението на басейна на река Меконг, наполовина на територията на Китай (където носи името Lancang), наполовина, с богатите притоци, на териториите на останалите 5 държави.

Целите на Китай в Югоизточна Азия - обяснение

Отвъд естествените икономически и търговски нужди за разрастваща се международна сила, отвъд националистическите, емоционални подходи за политиката на идентичност (днешен Китай, който иска да си върне всичко, което е принадлежало на китайските империи през историята), има три групи цели. - цел и обяснения за настоящия подход на Пекин към териториалните претенции в Югоизточна Азия:

● стратегически цели - най-видимите и важни са извличането на САЩ от Южнокитайско море, изтласкването им от региона. Това обяснява присъствието на новосъздадените изкуствени острови на военна инфраструктура, по-добра от тази, необходима за прости военноморски и комуникационни постове. Разширеното икономическо сътрудничество с държави в орбитата на бивше влияние на САЩ също е част от тази стратегия;

● икономически - чрез отхвърляне на решението, дадено от Постоянния арбитражен съд, според което спорните атоли не могат да се считат за острови и следователно не могат да се възползват от изключителни икономически зони от 200 мили. Пекин вярва, че напротив, тези права принадлежат на всяка от тези територии, като по този начин се възползват от ресурсите около тях. И които от откритията през 70-те години стават все по-многобройни;

● военни - чрез трансформиране на военните бази в Южнокитайско море в усъвършенствана отбранителна линия, но не подложена, като континенталната платформа, на първоначален удар. Това би създало възможност китайските ядрени сили, потенциално разгърнати с редица способности в тези бази, да нанесат ответния удар (първият ядрен удар, недопустим от китайската концепция, че от Мао Дзедун националните ядрени сили имат само обезсърчение). А дотогава, перспектива, която остава само хипотеза, южните бази ще позволят разполагането на китайски подводни ядрени сили, единствените, които предоставят възможността за този отговор.

За Китай основното оправдание за военната инфраструктура в тези аванпости са граждански и спасителни морски операции. Разбира се, високоефективните и усъвършенствани оръжейни системи, балистични ракети, заглушаващи технологии не са точно това, което се използва при тези операции. Пекин също така обяви, че бъдещите мироопазващи мисии на ООН с участието на китайски контингенти ще изискват още повече обучение. По този начин земята е концептуално подготвена за по-нататъшното реализиране на инфраструктурата за ограничаване на достъпа/забраната на зоната (Anti-Access/Area Denial - A2/AD).

Стратегия за листа от китайско зеле. И контрареакцията на САЩ

По време на изслушване в Конгреса за одобряване на номинацията му за командващ командването на Индия-Тихия океан/USINDOPACOM, адмирал Филип Дейвидсън описа ситуацията с по-малко оптимистични изрази: „Китай е в състояние да контролира Южнокитайско море при всички сценарии“. по-малко в случай на война със САЩ “/„ Китай сега е в състояние да контролира Южнокитайско море при всички сценарии, които не са война със САЩ “. Изводът е, че към този момент Пекин е постигнал голяма част от целите си в региона.

Това се случи, защото беше приложена стратегия, наречена "зелеви листа" от китайския генерал Джан Джаочжун, постепенното обграждане на завладяна застава с концентрични пластове сили, за да се осигури нейната защита.

Според анализ на Foreign Policy, американските операции за противодействие на китайската офанзива за разширяване и постигане на териториални претенции в Южнокитайско море са имали ограничен успех. Увеличаването на военното присъствие в региона, за да се осигури свобода на корабоплаването, редица политически и дипломатически контакти не бяха достатъчни. А войната може да се споменава само в сценариите на анализаторите.

Предсказуем отговор на САЩ може да бъде укрепването на съюзи с държави в региона, които изглежда са най-заинтересовани да се противопоставят на китайския натиск - Виетнам е един пример. Друго би могло да бъде разработването на възпираща стратегия, основана на асиметрични реакции на китайския натиск, както Тайван вече направи при разработването на своята стратегия за национална сигурност.

В противен случай може да възникнат алармени сценарии от хартиена прогноза. И не би било добре за Югоизточна Азия или останалия свят.

---