Какво представлява системата за пенсиониране в Преглед на рисковете на 21-ви век
Франсоа-Ксавие Албуй
Директор на научните изследвания, председател „Икономически преходи за демографски преходи“ (TDTE)
Титън Пастирът беше много красив. Еос, богинята Аврора, го отвлече и го взе за любовник. Тя получи вечен живот за него от Зевс. Вечен живот, но не и вечна младост. Следователно Титон беше обречен на вечна старост. Изсъхнал стар, той в крайна сметка изоставил Еос и се превърнал в цикада, казва легендата. Този риск от дълга агония на Титония, прекъснат от последователни загуби на автономност, застрашен от деменция, този риск от живот, който се простира, от пресъхнал живот, от пасивен живот, е този, който ни тревожи. Именно преди всичко този риск ни засяга. Да приемем, че през 21 век пенсионната система трябва да прави три неща. Първият би бил транспортирането на стойност за много дълги периоди от време. Второто би било да се позволи на всеки да организира времето си между работа, обучение и свободно време през целия си възрастен живот. Третото би било да се компенсира взаимното приобщаване на рисковете за живота и не само това на неравенствата в продължителността на живота, но и това на неравенствата в продължителността на живота в добро здраве: Титоновият риск.
Компромиси между работата и свободното време през целия живот
Дълбока промяна в характера на пенсионните системи наистина се случи с демографското остаряване. Докато исторически в началото на пенсионните системи всичко е било за осигуряване на няколкогодишна почивка за по-възрастните работници, днес това е една четвърт от живота, която те трябва да финансират. Този риск от дълголетието, както отбелязва Андре Масън, „... застрашава финансовата устойчивост на социалната държава, подлагайки бъдещите пенсии на нов специфичен риск. "[2016].
И това явление на стареене не е приключило; много бързо ще трябва да се финансира една трета от продължителността на живота. И колкото по-дълго се удължава животът, толкова повече се увеличава вероятността от загуба на автономност и за все по-голяма продължителност. Самата представа за тази загуба на автономност се променя и търсенето на оборудване и грижи за нейното отстраняване се увеличава. Следователно можем да очакваме, че нашите концепции за трудов живот, пенсиониране и средна възраст за излизане от пазара на труда ще бъдат коренно променени. И по-общо, системата за пенсиониране трябва да бъде преосмислена, като се вземе предвид, от една страна, застаряването на населението и от друга страна, осезаеми промени на пазара на труда.
Може би в утрешния свят периодите на активност или бездействие ще бъдат по-малко ясни и че нуждите от обучение ще се повтарят по-често през целия живот? Може би пенсионерите ще променят търсенето си на работа и тъй като ще бъдат успокоени относно размера на пенсиите, ще могат ли да работят повече в новите форми на икономика, породени от цифровите технологии? Може би основните пенсии биха могли да се комбинират с основен доход? Може би най-накрая ще бъдат намерени колективни, терапевтични и финансови решения за пристрастяването, които ще разширят хоризонтите на активния живот и ще премахнат Дамокловия меч, който заплашва всички семейства ?
С други думи, ако е необходима системна реформа, тогава бихте могли да имате нервите да преосмислите системата напълно, за да може тя да се адаптира към всички тези несигурности и по този начин да позволи на възрастните граждани да бъдат активни, като допринасят за националното богатство, независимо от значението на бъдещето ще даде на тази дума, независимо дали по отношение на растеж или благосъстояние.
Всъщност вероятно ще разграничим утре период на дейност, много удължен във времето, но повече или по-малко интензивен и много частичен с възрастта, претеглен с доход или основна пенсия и осеян с периоди на обучение на всички възрасти и повече или по-малко дълъг период на бездействие поради причини за загуба на автономност. За да приемем тази хипотеза, очевидно е необходимо работата да се е променила значително. Между днешната работа и утрешната дейност, каква ще бъде тежестта на ограниченията, които застраховането, социалната защита и технологиите ще облекчат? По този начин предпочитанията към свободното време и към пенсионирането в сегашния смисъл вече няма да са еднакви. Като такъв, може да се мисли, че една голяма унифицирана точкова система вероятно е благодарение на своята гъвкавост много подходяща за начина на живот, при който различни компромиси между работата и пенсионирането ще позволят да се ликвидират само част от точките или да се оттеглят частично., да редувате обучение и дейност ...
Титоновият риск
Освен това пенсионната система сама по себе си не може да поправи основното неравенство в продължителността на живота. И това основно неравенство е статистически корелирано със социалното неравенство. „Мъжките мениджъри живеят средно с 6,3 години по-дълго от мъжете при условията на смъртност 2000-2008. Сред жените социалните неравенства са по-слабо изразени, само 3 години отделят мениджъри и работници. Каквато и да е тяхната социална категория, жените живеят по-дълго от мъжете. Дори продължителността на живота на жените работници е година и половина по-висока от тази на мъжете мениджъри "[Blainpain, 2011].