Храната е един от най-строго регулираните продукти - Австрия се храни информирано

От одобрение до етикетиране и инспекция: Разберете в „Österreich яде информира“ кои законови изисквания трябва да бъдат спазени, за да се пусне храна на европейския пазар.

Когато пускате храни на пазара, трябва да бъдат спазени голям брой законови изисквания. Законът за храните е в основата. Обширните му разпоредби защитават здравето на потребителите и ги предпазват от измами. Освен това има много други задължителни изисквания - включително национални правни разпоредби за прилагане на европейските директиви или специфични правила за отделни продуктови групи.

Хранителните компании носят отговорност

Всеки предприемач, който търгува с храни или фуражи в рамките на ЕС - включително Австрия - е отговорен да гарантира, че изискванията на законодателството в областта на храните са изпълнени на всички етапи от производството, преработката и дистрибуцията. Той трябва непрекъснато да проверява спазването на система за самоконтрол. Хранителната компания е отговорна да гарантира, че нейните продукти са безупречни; тя носи това, което е известно като "основна отговорност" за спазването на всички законови разпоредби.

Основното съдържание на тази корпоративна отговорност включва:

за да се гарантира безопасността на храните и фуражите,
За поддържане на готовност на базирани на риска процеси за превенция (включително концепцията HACCP, проследимост) и за извършване на редовни самопроверки,
в случай на криза незабавно да извади от пазара хранителни продукти, които са вредни за здравето, и да си сътрудничи с властите.

Ако производител не успее да извърши надлежна проверка, това може да има сериозни последици. Храната, която не отговаря на законовите изисквания за хигиена, остатъци или етикети и е класифицирана като опасна, трябва незабавно да бъде изтеглена от пазара. В допълнение, операторът на хранителни продукти носи отговорност съгласно гражданското и наказателното законодателство за вреди, причинени от дефектни продукти.

Разнообразие от законодателство

Над 100 закона и наредби регламентират само производството и етикетирането на храни. Повечето от тях са предвидени еднакво в цяла Европа и са приети от европейските законодатели. Няколко разпоредби са предвидени и на национално ниво. Например изискванията за етикетиране, пестициди или хигиена на храните се регулират на ниво ЕС, информацията за алергените в опакована храна може да регулира държавите-членки. Тук има австрийски регламент.

Правните изисквания също могат да се променят, тъй като те трябва редовно да се адаптират и доразвиват въз основа на нови научни открития. Това се отнася например за аромати, ензими и добавки: не само новите, но и вече одобрени вещества се оценяват непрекъснато от Европейския орган за безопасност на храните EFSA, за да бъдат в крак с последните научни разработки.

В случай на нововъзникващи рискове, за които все още съществува научна несигурност, властите могат да предприемат превантивни, временни мерки за риск („принцип на предпазливост“). Предпоставката е, че вече има основателна причина за безпокойство, основана на обективна научна оценка. Този принцип беше използван за веществото акриламид, което може да се образува, когато нишестените храни като пържени картофи се нагряват до над 120 градуса по Целзий: Тъй като първоначално не беше научно изяснено какъв риск представлява това вещество за човешкото здраве, дефиницията на Като предпазна мярка беше създадена концепция за минимизиране на съдържанието на акриламид в храната. Европейският орган за безопасност на храните EFSA наскоро извърши окончателна оценка на риска. По този начин на ранен етап може да се противодейства на риска за здравето чрез прилагане на концепцията за минимизиране.

При какви условия храната може да бъде пусната на пазара?

За да се гарантира винаги безопасна и висококачествена храна, се прилагат три принципа, залегнали в европейското и австрийското законодателство в областта на храните: принципът на злоупотреба, принципът на докладване и принципът на забрана.

Общи и специфични за продукта правни разпоредби

Освен това трябва да бъдат спазени много други законови изисквания. Така наречените „хоризонтални правила“ се прилагат за всички различни категории храни - от минерална вода до бира и от захар до пица. Те регулират общи въпроси като хигиена или етикетиране на храните. С Регламента за здравни претенции на ЕО, влязъл в сила през 2006 г., хранителна и свързана със здравето информация за храните, т.е. „реклама със здраве“ върху храни, беше регулирана в цяла Европа.

Така наречените „вертикални правила“ се прилагат само за определени продуктови групи - като какаови продукти и шоколад, мед, конфитюри, спиртни напитки или плодови сокове. Освен това отделните зони на храни са специално регламентирани. Те включват например храна за специални потребителски групи като адаптирано мляко за бебета и адаптирано мляко или органични продукти.

Така наречените „норми за организация на пазара“ регулират организацията на селскостопанските пазари според секторите. Те включват месо (птиче, говеждо, овче и козе месо и свинско месо), мляко и млечни продукти, риба, зехтин, зърно, плодове, зеленчуци или яйца. Те съдържат специални разпоредби за различни области - от животновъдството до специфични изисквания за етикетиране.

Много други области на правото

Освен това производителите на храни трябва да отговарят на много други изисквания: Един пример е законът за опаковките - от естеството на опаковката за оптимална защита на храната до нейното унищожаване. Съществуват и многобройни общи области на правото - от общите регламенти на гражданското право и законодателството в областта на конкуренцията до закона за търговските марки и рекламата.

Защитата на произхода и специалитетите също играе роля. Например хранителните компании в ЕС могат да кандидатстват за защита на определени продукти - въз основа на техния произход или традиционни специални свойства. В края на 2018 г. 16 австрийски имена - като кайсия Wachau или масло от тиквени семена от Щирия - бяха защитени като наименование за произход, географско указание или гарантиран традиционен специалитет.

Прозрачност и бърза реакция

Система за вътрешен контрол от компаниите и официални инспекции осигурява контрол на храните. От 2005 г. хранителните компании в ЕС трябва да документират от кого произвеждат храната или суровините си и на кого доставят храната си. Тази проследимост позволява бързо да се открият причините за замърсяването и, ако е необходимо, храни от същата партида могат да бъдат изтеглени в магазините.

С европейската система за бързо предупреждение за храни и фуражи, RASFF (система за бързо предупреждение за храни и фуражи), властите на държавите-членки на ЕС могат да реагират бързо и координирано на опасностите за здравето от храни и фуражи и да се информират за предприетите мерки. На борда са също Норвегия, Княжество Лихтенщайн и Исландия, както и EFSA. Системата за бързо предупреждение се управлява от Европейската комисия. В Австрия контактната точка на RASFF е в Залцбург.