Гъвкавостта на мерките за държавна помощ в ерата на Covid-19 - Le petit juriste
Изправена пред пандемията Covid-19, на 13 март председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обеща „максимална гъвкавост“ по отношение на държавната помощ, за да се противопостави на икономическите проблеми, причинени от коронавируса. Това обещание не е пропуснато да бъде спазено.
Настоящата безпрецедентна криза удря икономиката по различни начини. Бизнесът е изправен пред безпрецедентни икономически трудности. Някои, които бяха напълно здрави, сега се борят да извадят главите си от водата. Можем да си представим, че през този период всички икономически оператори страдат от икономическите последици от огнището на Covid-19. Европейските държави показаха готовността си да подкрепят финансово националния си бизнес, който може да бъде засегнат от икономическите последици от пандемията. Тази помощ обаче, предоставена от държавите на дружества, можеше в нормални времена да бъде забранена, тъй като беше квалифицирана като държавна помощ.
- Реакцията на Европейската комисия с по-гъвкав режим на държавна помощ
Държавната помощ, определена от член 107 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), се характеризира като всяка помощ, отпусната от държави чрез държавни ресурси, под каквато и да е форма, която изкривява или заплашва да наруши конкуренцията, като благоприятства определени компании или определени производства в ущърб на други.
Комисията прие на 19 март, временна рамка за мерки за държавна помощ за подпомагане на икономиката в контекста на здравната криза Covid-19. Тази мярка е преразгледана на 3 април 2020 г. Временната рамка се основава на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, съгласно която държавната помощ може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар „Ако помощта е предназначена за отстраняване на сериозни смущения в икономиката на държава-членка“.
Поради това Комисията установи категории временна помощ които могат да бъдат разрешени в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС - той също така определя условията за тази помощ: помощ под формата на преки безвъзмездни средства, дялови вноски, данъчни предимства и възстановими аванси; помощ под формата на публични гаранции за заеми, теглени от фирми; помощ под формата на субсидирани публични заеми, отпуснати на предприятия с намалени лихвени проценти; помощ под формата на гаранции и заеми, насочени от банки; публичен капацитет за краткосрочно застраховане на износ.
Дойде модификацията от 3 април 2020 г. добавете помощници: в подкрепа на научноизследователска и развойна дейност (R&D), свързана с Covid-19; подпомагане на изграждането и развитието на съоръжения за тестване на продукти, борещи се с вируса; в подкрепа на производството на продукти/материали, необходими за справяне с пандемията на коронавируса; под формата на отлагане на данъци или данъчно облагане и/или спиране на вноски за социално осигуряване (вноски от работодателя); под формата на субсидии за заплати на служителите.