Франсоа Оланд „За президента ни трябва шестгодишен мандат“ - архид
Франсоа Оланд ни представя изключително своите предложения за възстановяване на институциите на Пета република. Изненада, бившият социалистически глава на страната се застъпва за президентска система в американски стил.
Когато ни приема в парижките си офиси на улица Риволи този понеделник сутринта, Франсоа Оланд си запазва изненадата на готвача: нова книга „В отговор на демократичната криза“ ( Ед. Фаярд, книга с интервюта с мозъчния тръст Terra Nova ), в която бившият социалистически президент се застъпва за сътресение на нашите институции.
За какво се застъпва, човекът отляво? Президентски режим в американски стил. Обяснения.
ИНСТИТУЦИИ
В книгата си казвате, че Петата република вече не е защита, а проблем. Това ще рече ?
FRANCOIS HOLLANDE. Дълго време Петата република придаваше стабилност на страната ни и я защитаваше от кризи, като същевременно позволяваше политически редувания, което ясно показваше отношенията, които гражданите имаха с техните представители. През последните години обаче настъпва безпокойство с упадъка на основните политически формации, концентрацията на правомощия в ръцете на президента на републиката се засилва допълнително с петгодишния мандат и отслабването на парламента от посреднически органи. Без да се преследва децентрализацията, колкото и да е необходима.
Вие, мъжът отляво, застъпвате американска диета ?
Конституцията ни е двусмислена, както президентска, така и парламентарна. В действителност тя не е нито едното, нито другото. Да бъдеш в средата не е добре нито за Парламента, който е структурно отслабен, нито за президента, който става отговорен за всичко. Отварят се две опции. Или отидете към парламентарна система. Това напредват привържениците на Шеста република. Това решение не е демократично приемливо, тъй като французите остават силно привързани към избора на президент чрез всеобщо избирателно право, нито е в съответствие със страна като Франция, която трябва да може да се изправи пред кризи. За това, че се намесих, както направих в Мали и Сирия, че преодолях изпитанията на нападенията, знам какво представлява прерогативата на президента да се налага да се действа и да се действа бързо. Освен това трябва само да погледнем образа, даден от парламентарните режими като Великобритания с Брекзит или Испания и Италия, с променящи се коалиции, ако не и невъзможно, за да се убедим, че тази формула всъщност не е толкова по-подходяща.
И как президентският режим ще засили ролята на Парламента ?
Често се формулират две възражения, за да се изключи. Първият е да се прецени, че е подобен на американския модел. Той обаче няма добра преса, особено при президентството на Тръмп. Но точно за да се предпази от ексцесиите си, Американският конгрес, тоест Парламентът, разполага с контрол и баланс и средства за действие, много по-ефективни от тези, които биха преобладавали при всеки друг режим. Нищо не може да се направи без одобрението на Конгреса.
И втората критика ?
Това означава, че президентският режим допълнително ще увеличи правомощията на държавния глава. Точно обратното! Президентският режим е режимът, в който Парламентът е господар на своя дневен ред, гласува закона без ни най-малък натиск от страна на изпълнителната власт и обсъжда суверенно. Няма влияние на изпълнителната власт върху законодателната: няма повече 49.3, няма разпускане, няма прибягване до наредби ... В замяна Парламентът не може да свали правителството. Ето защо двете сили трябва да работят заедно и да търсят компромис. С какво тази система би била по-добра от сегашната? Това, което предлагам, има за цел да постигне три цели: изясняването с края на диархията между президента и министър-председателя, след това, баланса на правомощията между изпълнителната и законодателната власт и накрая събирането на гражданите на политическото решение., благодарение на по-честите консултации с граждани.
За вас петгодишният срок е шест години: защо ?
Седем години бяха твърде дълги. С тази реформа на петгодишния мандат, искана от Жак Ширак, както и от Лионел Жоспен, ставаше въпрос за избягване на съжителство: нека не забравяме, че от 1981 г. всички седемгодишни периоди завършват с такава институционална ситуация. Как французите, които гласуват за президент на републиката, могат да си представят, че за няколко години той е лишен от всякаква власт в областта на вътрешната политика ?