До какво може да доведе реформата на домовете за сираци - Руската планета
През последните години в Русия започнаха да се закриват домове за сираци. Това се прави в рамките на политиката на деинституционализация на сираците. Въпросът е, че децата, останали без родителски грижи, не трябва да живеят в държавни институции, а в приемни семейства. Идеята изглежда приятна и разумна, но някои руски експерти в областта на детската психология я виждат като сериозна заплаха.
Семейни условия
От този ден нататък всички сиропиталища в Русия преминават към нова форма на работа, превръщайки се в институции от семеен тип. Това означава, че групите ще имат не повече от осем деца с различен пол, възраст и здравословно състояние. Както е посочено в резолюцията, „на първо място, пълни и полубратя и сестри, деца, които са членове на едно и също семейство или деца, които са в роднински отношения, които преди това са били отглеждани заедно в едно и също семейство“.
Според инициаторите на реформата обединяването на деца на различна възраст и различен пол в една група отговаря на изискванията на нов, „семеен” подход: деца от различен пол и възраст също живеят в реални семейства. По този начин братята и сестрите на различна възраст вече няма да бъдат разделени на различни групи и в групата под 4-годишна възраст трябва да има не повече от 6 деца.
Предполага се, че групите ще бъдат разположени в стаи, организирани според типа на апартамента - с отделна кухня, място, където детето може безопасно да изпълнява домашни и т.н. Ако не е възможно да се оборудва кухнята за всички стаи, тогава храната трябва да се приготви в трапезарията и след това да се донесе на групата.
Инициаторите на реформата обясняват затварянето на домове за сираци с факта, че през последните години, поради опростяването на процедурата за осиновяване, броят на децата там започна да намалява. Според Ирина Романова, заместник-директор на Департамента за държавна политика за защита на правата на децата на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, цифрата е намаляла от 120 000 деца през 2013 г. на 78 000 днес, а в началото на 2015 г. в сиропиталища имаше 87 000 деца. Е, и съответно, ако в институцията останат само няколко деца, тя трябва да бъде затворена или реорганизирана.
Дори самото понятие „сиропиталище“ се превръща в минало. Сега институциите за сираци се преименуват на „центрове за насърчаване на семейното образование“ и т.н. Те също така създават училища за приемни родители, където потенциалните майки и бащи могат да разгледат по-отблизо децата.
Сега голямо внимание се отделя на въпросите за подпомагане на приемни семейства. В създаващите се специални центрове работят юристи, лекари, психолози и дефектолози (което е особено важно, ако приемното семейство е взело дете с увреждания). Създаването на такива центрове, по мнението на Юлия Зимова, член на Комисията за подкрепа на семейството, децата и майчинството на Обществената камара, до голяма степен ще спомогне за решаването на проблема с наемането на работа на служители от закриващи домове за сираци. Те могат да станат специалисти в придружаващи семейства.
Семейство в опасност
Но в хода на инспекциите в регионите се появи едно нещо, което предизвика шок сред инспекторите. Факт е, че някои институции за сираци се финансират от държавата и тяхното финансиране е обвързано с изпълнението на държавна задача, в която един от показателите е броят на учениците. Има и други - държавни - институции, те нямат такова „главоболие“: те се финансират съгласно одобрения бюджет, независимо колко деца има в тях. Тъй като децата, които влизат в домове за сираци, са по-малко, бюджетните институции трябва, колкото и диво да звучи, да ги „вземат“ от семейства.
„Докато ние сме принудени да работим, за да върнем всички тези деца на техните семейства, да ги подредим в приемни семейства, някои организации са принудени да търсят начини да оцелеят и да„ събират “деца от собствените си семейства в неравностойно положение, за да изпълнят държавната задача “, Обяснява Юлия Зимова.
„Това означава, че за това младежкото правосъдие ще търси активно такива семейства и ако не го намери, ще обяви нормалните семейства за„ нефункционални “, прогнозира Ирина Медведева, детски психолог, директор на Обществения институт за демографска сигурност, член на съвета при комисаря по правата на детето Павел Астахов, съосновател на обществения център за защита на семейството и традиционните ценности "Иван-чай".
И тук стигаме до проблемите, които не са отразени в Резолюция 481 и като цяло нямат пряко отношение към нея. Това са, да кажем, проблеми от много по-глобален ред.
„Приемно семейство“ е термин, който се разбира доста широко у нас, понякога като синоним на осиновяване. От гледна точка на държавата обаче разликата между тези форми на настаняване на сираци е много значителна. Първо, за разлика от осиновителите, приемните семейства не получават пълни права върху детето и са обект на контрол от органите на настойничеството. На второ място, едно дете може да бъде заведено за известно време в приемно семейство и в някои случаи няколко пъти прехвърлено от едно такова семейство в друго.
Приемните семейства на Запад се наричат „приемни“ („покровителство“, „заместител“). Някои благотворителни фондации вече тестват подобни практики в Русия. Противниците на приемния подход казват, че прехвърлянето на ръка от ръка на дете травмира психиката му. Тази идея също не среща популярно одобрение. Заместващите семейства у нас ги възприемат като „складови помещения“, начин за „преекспониране“ на децата, като някои зеленчуци в склад на едро. Една от възможностите за превод на английския термин приемна грижа е „отглеждане на деца на други хора“, но в Русия има стара поговорка: „Няма деца на други хора“.
Бих искал да се надявам, че разпространението на приемни практики наистина не ни застрашава. Те имат твърде мрачна статистика на Запад.
Русия не трябва да стъпва на тази гребла. „Разбира се, не всичко беше идеално в традиционните домове за сираци“, казва Ирина Медведева. - Но защо трябва да ги затваряме, не е ли по-добре да се опитаме да подредим нещата там?! Тази област не толерира реформи, трябва да бъде най-консервативната, експериментите върху деца са неприемливи! Ако искате да се отървете от сиропиталища, направете всичко така, че детето да остане в кръвното семейство! Не въвеждайте детско правосъдие, не крещите за „домашно насилие“! По-добре е да се уверите, че жените не оставят децата си в родилните болници ".