Дмитрий Полетаев Също толкова важно е да се адаптираме към мигрантите и самите руснаци
Дмитрий Полетаев, директор на Руския център за миграционни изследвания, говори за нови предизвикателства в миграционната сфера в Русия, включително в случая на трудови мигранти от Киргизстан.
- Вашият център наблюдава миграционната ситуация в Русия. Как бихте я характеризирали днес?
- Тази ситуация се променя бързо. Някои проблеми се решават, но възникват нови предизвикателства. Мисля, че концепцията за миграционната политика, приета в страната, помага да се отговори на тях. За успешното му прилагане обаче е необходимо цялостно наблюдение на текущите процеси, което ще помогне да се избегнат много грешки. И тук е важно взаимодействието на държавните структури с институциите на гражданското общество. Определен опит за сътрудничество вече е натрупан, например, за подобряване на работата на многофункционалния миграционен център в Сахарово край Москва, който работи от началото на тази година. Но ако такъв мониторинг бъде установен преди време, разходите биха могли да бъдат сведени до минимум още в началния етап.
- Според вас са направени изводи?
- Полагат се необходимите усилия, но не мога да не спомена някои системни неща в сферата на миграцията, които все още ми причиняват неразбиране. Например съществуващата система за регистрация, която е запазила много от регистрацията, създава затруднения не само за чуждестранните мигранти, но и за руските граждани. Защото, да речем, вътрешен мигрант от Орел или Владивосток, който пристигна в Москва, изпитва същите проблеми с регистрацията като пристигналите извън Русия. Но защо да не изместим фокуса от регистрацията на миграцията към отчитането на данъчните плащания? Ако мигрант пристигне и редовно плаща данъци, това трябва да бъде основната контролна функция. И ако не плати, тогава той трябва да бъде търсен. Нещо повече, в условията на информационно общество, в което всички ние сега живеем, не е трудно да се намери човек. Регистрацията ми се струва остарял инструмент. В него има много зачатъци, от които все още трябва да се отървете.
- И какви са тези нови предизвикателства, които споменахте по-горе?
- Бих откроил следните фактори. Първо, миграцията в Русия става все по-селска. И много от проблемите, които наблюдаваме в отношенията на местните руснаци с мигрантите, са породени от проблеми между градското и селското население. Второ, те са по-малко образовани мигранти от преди. По-образованите вече са заминали за Русия и други страни. И трето, има хора, които познават руския език по-зле. Трябва да се признае: дори по времето на СССР, в селските райони на съюзните републики руският е бил по-слабо владеещ, отколкото в градовете. Настоящата миграционна ситуация в Русия се влошава от пристигането на граждани на независими държави, където руският не е доминиращ. В резултат на това много от търканията, които възникват между руснаци и посетители, са обвързани именно с тези фактори.
- Тоест, проблемът с адаптацията на мигрантите към руските реалности не губи своята актуалност?
- Мисля, че е също толкова важно да се адаптират руснаците към мигрантите. За съжаление в страната все още няма музеи за миграция и много жители на мегаполиси вече не помнят, че самите те веднъж са пристигнали там. Забравяйки за това и не помнейки за миналото си, те възприемат новопристигналите - същите като себе си - вече като непознати. Мисля, че трябва да популяризираме в обществото идеята за всеобщо разселване, на която всеки има право, приятелско отношение към дошли. Разбира се, при условие, че последните ще спазват руските закони, ще спазват традициите и правилата, приети на определена територия. Струва ми се, че изграждането на реципрочност е много положителен път. И организирането на такива музеи в мегаполиси като Москва, Санкт Петербург, във всички милиони градове би било от голяма полза.