Дисфункциите на разделението на властите в САЩ Льо Девоар
Елизабет Валет
Сякаш края на 3-та година на това председателство обърна страница с история. На пръв поглед американският политически живот следва ритъма, наложен от президента от януари 2017 г., с неистовата поредица от новини, натрупването на етични нарушения, изявления за изрязване на бисквитки ... Но под леда приливната вълна е реална. Промените са дълбоки. Устойчив.
До точката, в която дори дисфункциите на разделението на властите изглеждат по-добри от двувековната конституционна практика. Разбира се, тези укрепления никога не са били запечатвани и историята на страната е осеяна със скандали, корупция и злоупотреби, които са довели до предефиниране на политическите практики. Достатъчно е да се припомнят ексцесиите на правителствата Грант (скандал с уиски пръстен), Хардинг (скандал с купон на чайник) или Никсън (с Уотъргейт), пищни и противоречиви фигури като Андрю Джаксън. Помислете само за тежестта на президенти като Удроу Уилсън (яростен изобличител на всемогъществото на Конгреса) или дори Франклин Делано Рузвелт, който буквално трансформира президентството (до степен да оформя това, което Шлезингер би нарекъл "императорското председателство"). Всъщност американската конституционна система, тъй като премина през войните за независимост и сецесия, световните конфликти, ядрената революция, студената война и 11 септември, тъй като се адаптира към еволюцията на света, преминавайки от режим на конгрес към президентски режим, затвърди контрола и баланса, определени от Конституцията.
Той дори завърши с изготвянето на други проверки и баланс, понякога в рамките на самата изпълнителна власт, чрез бюрократично напрежение (например между отбраната и Държавния департамент) и централната роля на съветници. Силата на инерция на администрацията, наричана „държава в държава“ (известната „дълбока държава“), понякога е само вид амортисьор, който изглажда ъглите в случай на политически земетресения. Именно този амортисьор - административните противотежести - се превърна в сърцето на "Съпротивата", въплътена от Anonymous (автор на взривоопасна колона в Ню Йорк Таймс през 2018 г. и на книгата A Warning, докладваща за дисфункциите на Белия дом).
Но през последната година Съпротивата може би е дала всичко от себе си. Президентът уволни онова, което остана от съветници, способни да защитят ирационални и импулсивни решения. Той освещава изтощаването на Държавния департамент, преместването на агенции, отговорни за опазването на околната среда или националните паркове. Броят на изпълняващите длъжността ръководители на отдели достигна рекордно високи стойности и много от тях надвишиха крайния срок, след който трябваше да се откажат от позициите си или да бъдат потвърдени от Сената. По този начин те отговарят само на президента, на когото де факто са подчинени. Не че Сенатът ще бъде пречка за тяхното назначаване, но републиканците отдават приоритет на времето, отделено за потвърждаване, на това на федералните съдии - 185 от началото на президентството, запис там също, който ще определи контурите в дългосрочен план. консервативен федерален закон.